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近年来，我们抓住**被列为全国首批社工人才队伍建设试点单位的契机，紧紧围绕推进城乡统筹发展，大力培育非营利性民间社工组织，整合聚集社会化公益性的服务资源，有效推动了社工人才队伍的专业化建设。
一、聚集社会资源，培育多元化的民间社工组织
积极适应"小政府、大社会"的发展趋势，围绕市、区推进城乡统筹发展的总体目标，通过吸纳整合社会服务资源，大力培育协助政府从事社会事务，开展居家养老，帮助就业创业，提供心理法律咨询等社会服务类民间社工组织；大力培育社会福利型、文化教育型、医疗服务型等公共事业类的民间社工组织，积极承接政府职能转变后的各类公共服务；大力培育社会帮教、青少年教育等社会维稳类民间社工组织，协助化解社会矛盾，维护社会秩序。目前，我区已培育发展了"心晴工作室"、"统筹城乡青年服务社"、"**就业创业服务中心"、"**颐乐老年养老中心"、"残障儿童康复中心"等涉及公益类、服务类的民间社工组织25家，招募个人会员1550余名，集体会员180多个，重点开展新市民培训、创业指导、心理疏导、社会帮教、家庭教育、居家养老和残障康复等专业化社工服务。同时，我区在街道社区分类挂牌组建的以领衔志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35个"志愿者特色工作室"，逐步打造了多元化的社工人才服务品牌，进一步提升了服务水平和质量。
二、健全运行机制，打造专业化的社工服务团队
为推动民间社工组织的高效运行，我们建立了"党委领导、政府推动、社会运作、社工引领、各方参与"的社会工作模式和"三工联动"（专职社工-专业社工-义工）的运行服务机制。专职社工由社区公共事务所内的社区社工担任，负责上下衔接、需求调查和资源调度；专业社工由熟悉法学、心理学、社会管理学等专业的研究人员担任，提供法律咨询、心理咨询和个案帮扶等专业化服务；专业义工（志愿者）由各非营利性民间社工组织面向社会招募具有相关专业知识和技能的人员组成，志愿从事义工服务等活动。同时，加强与在蓉高校的交流合作，在14个街道社区挂牌成立了"社会工作教育实践基地"，形成了高校与地方社工人才在理论和实务方面共同推进的良好局面。我区"统筹城乡青年服务社"通过创新运作模式，推行了跨区域服务的"3+X"模式。"3"即1所高校+1个街道+1个社区，"X"即为项目中参与的数支高校社团的数名志愿者，参与项目的合作方涉及四川大学、西南财经大学、**中医药大学等8所高校43个社团，着力为农村新型社区提供长期服务。目前，我区非营利性民间社工组织已与区内外70多家单位建立友好合作关系，分类组建了法律服务、心理咨询、家庭教育、社会帮教、老年服务等专家资源库12个180多人，招募专兼职义工（志愿者）890多名。
三、推行服务外包，引入市场化的管理评估模式
为进一步加强非营利性民间社工组织的规范化管理，加大培育扶持力度，我们制定出台了《**区非营利性民间社工组织考核评估办法》，将一些可以社会化、市场化运作的公共服务事项，以"购买服务"和"项目管理"等方式委托给非营利性民间社工组织实施。在考核评估标准上，主要对非营利性民间社工组织的社会工作服务量、服务成效和社工组织管理规范等三个方面进行评估。每年底由区委组织部会同相关职能部门，采取定量评估与定性评估相结合的综合评估方式进行考核，并根据考核分值确定评估等次，发放奖励补贴。近三年来，我区已向非营利性社工组织出资购买了创业就业培训、青少年心理调适、家庭教育、居家养老、司法矫正和残障康复等15个社会工作服务项目，发放奖励补贴经费17万元。通过项目考核评估、评选"年度优秀社工组织"等方式，促进了民间社工组织的规范化管理，调动了服务居民群众的积极性。
四、组建社工协会，发展自律化的行业管理组织
我们着眼培育发展社工人才队伍自律性行业组织，在全省率先成立了"**区社会工作者协会"，制定了社工协会《行业公约》和《自治章程》，吸纳了来自机关、社区和民间社工组织200多名专兼社工自愿加入协会，进一步搭建了民间社工组织自我管理、自我服务、自我教育的平台，加强了民间社工组织之间的业务交流和行业自律，有效提高了专业社工的服务水平。社工协会成立以来，已组织全区460多名社工人才参加全国职业资格考前培训，我区有67人获得助理社工师和社工师职业资格；组织编写了《**区社会工作案例集锦》，精选各类社工案例30多个，为全区社工人才开展专业化服务提供了"实战"参考。同时，为提升社工人才队伍的整体素质，我们还建立了社区社工人才专业职称补贴制度，对取得助理社工师职业资格的给予每人每年1200元补贴，对取得社工师职业资格的给予每人每年2400元补贴。
市局组建以来，特别是垂直管理以来，我局始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，全面落实“抓基础、抓基层、抓作风”（“三抓”）的工作举措，在加大执法力度、确保监管到位的同时，注重加强法制建设和行政执法监督工作，确保依法行政，200年被市人民政府评为全市依法行政工作先进单位。
我们的做法和体会是：
一、抓基础，以健全的机制确保依法行政。
作为一个新成立的行政执法机关，要做到依法行政，必须重视法制工作，切实加强对行政执法工作的监督。因此，建局伊始，我们就着手建立健全法制机构，制定完善有关制度，理顺和健全了行政执法监督机制，为确保依法行政奠定了坚实的基础。
（一）加强领导，健全机构。
200年2月，我局组建才3个月，就专门成立了法制科。通过竞争上岗，选定法制意识强、政策水平高、较优秀的干部担任法制科负责人。200年又公开招考了1名法律专业人员充实法制科的力量。各分局虽然没有法制股室的编制，但都在办公室明确了1名干部负责法制工作。局党组非常重视法制工作，大力支持法制科正确行使职权。如局机关在发文审批笺上印制了法制科审核意见栏，以便于法制科对规范性文件进行审核把关，这种形式在全市都是首创。为加强领导，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各有关科室负责人为成员的依法治理工作领导小组，下设了办公室，由法制科负责人任主任。依法治理工作领导小组经常听取法制工作汇报，研究部署和检查落实行政执法和行政执法监督工作。
（二）整章建制，规范行为。
一是及时建立了各项工作制度。建局以后，我们将制度建设作为一件大事来抓，制定了一整套规章制度和工作规程，使各项工作有章可循。如在行政执法监督方面，建立了行政执法过错责任追究和案件审理等制度，对所有适用一般程序的行政处罚案件，坚持由局案件审理委员会集体讨论决定，对重大复杂案件我们还积极向省局和市政府法制办请示汇报，争取指导和监督。从而杜绝了随意执法、人情执法、违反程序执法等现象的发生。去年省局指定管辖省级某公司假“立止血”粉针剂案的查处过程中，这家公司个别人仗着是省级公司，利用各种关系干扰执法，我局行政处罚决定下达后，该公司又向省局提起行政复议，由于我们对该案的查办证据充分，定性准确，程序合法，适用法律准确，在协调中，我局坚持原则，晓之以法，动之以理，使得该公司最终不得不撤回行政复议申请，表示服从处罚。二是认真推行了行政审批制度改革，为规范行政审批，制定了行政审批程序规定和行政审批责任追究办法。局机关共清理行政审批项目21项，取消审批项目1项、审核项目2项，不再列为行政审批项目的2项，对其余确需保留的16项行政审批项目，切实做到了审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高。三是全面推行了政务（检务）公开。市局、市药检所和各分局在去年5月前都建立了政务公开栏、办事程序公示栏、工作人员公示栏和公示牌，方便了前来办事的群众。推行了首问责任制，热情接待办事人员。对于所有行政许可事务，我们一是坚持集体审批，杜绝人情证、关系证，二是坚持只要能公开的，都予以公开。由于严格推行依法行政，且强化了行政执法监督，局本级建局三年多来，所查办的380余起药品、医疗器械行政处罚案件，无不做到了公正、公平、公开。去年以来，全系统共处理来信、来访、举报、投诉192件，件件都进行了调查落实，群众非常满意，也树立了药品监督管理部门的良好形象。
二、抓基层，以规范的管理确保依法行政。
农村药品市场点多面广，监管难度大，在分局组建前，缺乏有效监管。因此，县级分局组建后，我们要求他们加大依法治药力度，将监管重点放到农村，确保广大农民用上安全有效的放心药。同时，我们针对分局人员素质参差不齐的实际情况，狠抓了基层监管队伍的建设。通过两年多的努力，成效比较明显。以行政处罚案件的查处情况为例，在各分局成立前的200年，各区、县（市）查处假劣药品违法案件共立案89起，没收假劣药品47种（次），标示货值0.78万元，处罚没款24万余元。而在成立分局后的两年，全市各分局共查处一般程序的药品、医疗器械违法案件733起，没收假劣药品7575种（次），标示货值130.29万元，处罚没款801.86万元，打假治劣的力度和效果空前，药品质量得到明显提高。
（一）以班子建设为核心，狠抓基层领导法制教育。
（二）以队伍建设为重点，提高基层执法人员执法水平。
要使基层药品监管工作落到实处，必须将基层药监队伍建设成为一支既懂业务、又能勤政廉政的精兵。为此，我们采取了以下措施，着力提高基层执法人员的执法水平。
（三）以确保药品质量为目标，规范涉药单位经营使用行为。
行政执法工作追根究底是转变干部群众依法办事观念问题，只有实现了干部队伍和人民群众、管理者和被管理者法律意识的同步提高，才能有效地推行依法行政。因此，我局一直坚持以确保药品质量为目标，将规范涉药单位经营使用行为作为一项大事常抓不懈。
三、抓作风，以规范的行为确保依法行政。
我们深知，作为一个专门的行政执法机关，要确保依法行政，干部的作风与素质至关重要。因此，我们按照国家局提出的“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的总要求，始终重视加强干部的作风建设，着力增强其廉政勤政和服务群众、帮助企业的意识。
（一）加强廉政建设，筑牢反腐堤防。
一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订了廉政建设目标责任状，要求各领导班子成员、中层骨干守好门、看好人。二是经常开展正面教育和警示教育，要求全系统执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐败的思想道德防线，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。同时，定期或不定期地开展警示教育，以反面典型为教训，防微杜渐，拒腐防变。三是建立廉政制度，并落实监督制约措施，关口前移，铲除滋生腐败的土壤和环境。四是严肃查处违规违纪人员。去年，严肃查处了2名执法人员接受被处罚对象请吃、请钓的行为；对个别执法人员不检点和执法不规范的行为进行了诫勉谈话。并以这些发生在身边的典型事件教育全系统执法人员。
（二）热忱服务基层，帮助排忧解难。
为帮助汉森、碧云制药有限公司实施GMP改造，由一名副局长带领安监科工作人员专门负责协助指导，对改造方案图纸设计多次提出修改意见，先后10多次上门培训人员和进行现场指导，使这两个公司顺利通过国家局组织的GMP认证验收。在药品批发企业换证和实施GSP改造中，我局组成专门的帮促队伍，逐家逐户地帮，深入企业指导整改，有的企业先后去10多次，直到符合规定标准为止。使企业工作人员深受感动。原市长蔡力峰在市长办公会曾称赞我局说，行政执法机关都要像市药监局一样为企业着想，寓监督于服务之中为我市经济发展服务。
（三）加强执法监督，防止权力寻租。
执法是一种权力，失去监督与制约的权力，必然导致不公正，必将产生腐败。为了使我市药监系统依法行政健康发展，我们在自觉接受人大政协监督、政府法制监督、新闻舆论监督和人民群众监督的同时，突出抓好“三个不放松”来强化系统内部监督，从而避免权力寻租和滥施现象的出现，保障了全系统行政执法工作严格按照法定的权限和程序来进行。
一、班主任要有亲和力
班主任的亲和力，是建立师生感情的关键，那班主任的亲和力源在哪里？首先，要语言美，语言是教师传输信息的主要载体，直接影响亲和力的强弱，学生刚到一个陌生的学校里，班主任是他们唯一的亲人，所以对学生讲话，要亲切，一句机智幽默的话语，有时会化干戈为玉帛；一句恰如其分的赞扬远比冷冰冰的指责更能激发学生的学习热情、进取心和荣誉感。优美的语言，使学生感到格外的舒畅、亲近，可谓声声入耳、润心，句句有用、育人。其次，仪态美，巴特尔说“爱和信任是一种伟大而神奇的力量，教师载有爱和信任的眼光，哪怕是仅仅投向学生的一瞥，幼小的心灵也会感光显影，映出美丽的图像……”。所以，仪表、眼神、动作等仪态，虽然无声，作用确非常神奇，鼓励和赞赏的眼神，提醒或刻意制止的目光，真诚的微笑，大方自然又亲切的动作，有时胜过苦口婆心的批评和劝说，学生感到老师就生活在他们中间，从而大大缩短师生心灵之间的距离。再次，人格美，有人说：“教师的人格就是教育工作的一切”，对学生来说，班主任的人格力是任何力量都不能替代的最灿烂的阳光，是最能引起学生心灵共鸣的影射力，更是做班主任最难能可贵的，人格美主要指内在的思想美，道德美、知识美等，班主任的人格魅力和道德形象，必然让学生无限敬仰，进而产生感召力。
所以我们做班主任的要不断强化自身内涵，提升自己的人文素质。
二、灌输常规，渗透教育理念——让学生熟悉我校
学生刚入学时，我把学生当作客人，每天有计划的灌输我校的常规，如作息时间，怎么值日、做操、早晚自习、考试制度等常规，吸烟、打架、旷课等不文明行为的处罚……让学生尽快熟悉我校的各种规章制度。如有违反，反复纠正和强调，直至全体习惯为止。向学生渗透，做一名合格的学生必须学会“做人”的理念，向学生渗透职业教育的重要性理念，向学生介绍我校一些优秀毕业生事迹等，让学生树立爱校、爱专业、爱自己的思想，让他们树立“郑电校就是我成功的起点”的观念。这就要求班主任紧跟班、紧抓干部、紧管学生，多方面搜集有关教育素材，给入校的新生洗脑，让他们迅速适应职专生活，扬起生命的风帆，建立正确的成长坐标，设计好自己的职业生涯，然后为此而努力奋斗。
三、建立学生档案——客观评价学生
制定班级操行评定办法（奖罚办法）。第一学期：学习20分，纪律30分，卫生30分，活动20分，学期初，学生制定个人目标，班主任制定班级目标，根据目标调整分数，本学期学习30分，纪律25分，卫生20分，活动25分，使该办法逐步走向成熟，遏制住旷课，事假等，班级卫生、学习都上来了，各项活动同学们也都积极参与，出现问题有章可依。执行时，一碗水端平，对待学生一视同仁，没有薄厚、远近之分，论事不论人。这就要求班主任时时记，事事记、人人记，这种管理办法行之有效。
四、增强管理意识——班级更上一个台阶。
1、完善班干部队伍。开学初，创建了更加完善的班级管理体制，加入了新鲜血液，让更多学生得到锻炼的机会。明确了班级努力和前进的方向，营造一个温馨而又充满朝气的学习环境。定期召开班干部会，总结工作中的得失，促进班级工作的发展。努力提高班干部的工作能力，经常找他们谈心，帮助他们改进工作方法，在适当的范围内放权，调动他们的积极性和主动性。周一第五节课由班干部支配。
2、做到事事有总结。无论是取得了成绩还是以失败告终，有活动就有总结，学生自己要总结，班主任要总结，使学生总结经验，吸取教训，明辨是非，积累宝贵财富。这是学生成长不可缺少的一环。
3、开好班会。本学期班会有目的性和针对性。开学初，针对学生不稳定情况，召开了“我校就业前景好”主题班会。用大量的学生就业实例证明我校是负责任的。针对学生厌学情况，召开了“不学无术”主题班会，用一些学生就业后不久便被企业辞退的实例来教育学生，因为这些都是我十二年来积累的教育素材，真人真事，教育交果非常好。
五、开展丰富多彩的活动——提高学生各种能力。
1、说，学生轮流到前面进行自我介绍和即兴演讲，有助于增进了解，摸清学生的基本情况，同时还能发现学生的特长和爱好，有助于今后开展工作。
2、写，我经常布置学生写周记，开学初我就要求学生每人准备一个周记本，写周记有时是统一要求一个主题：如《假如我是班长》《假如我是班主任》《我班存在哪些文明现象》《当前班级现状》《一个象素能否构成一幅美丽的图画》等等，有时学生可以自由写内心的话，写自己的成长经历等。周记大多我要看并且进行批改，或由班委和一些学生代表进行批改和评选，选出优秀文章进行宣读和展示。一方面学生们的写作水平有明显提高，海静等同学的文章多次在“北斗”校刊上刊登，另一方面有助于班主任了解学生的家庭、学习、能力等情况，能更准确的把握学生的脉搏，便于做学生的工作，可使我对症下药，实现人本化管理。
3、同时开展“读一本好书，练一手好字”的活动。提高学生的各方面能力。为将来就业奠定坚实的基础。
4、开展每天锻炼一个小时的阳光计划，让每个学生每天的课外体育活动时间不低于一个小时，以使每个学生都能有一个强健的体魂。
六、有细心，有耐心，有爱心——班主任自身素质的提高
俗话说；打铁先要自身硬，迪福说过：“如果我自己的表不准，它只能欺骗我一个，但城里的大钟走的不准，受骗的就是整个教区的居民。”班主任的言行有如城里高耸的大钟直接影响一大批人，所以作为班主任老师，要处处严格要求自己，表里如一，让学生钦佩，又要做到以下三点：
1、要细心，洞察一切，先做后说：首先，班主任有发现问题的能力；其次，身先士卒，如发现玻璃没擦干净，我先把抹布要过来，然后去擦，一直到擦干净为止，再如，地面有杂物时，我会亲手捡起来，扔到垃圾桶里。班主任这种潜移默化的影响，成效是无穷大的。身教重于言教，我时刻注意自身对学生的影响，处处以身作则，要求学生做到的，自己先做到，而且做得更好。在我的带动下，周川、瑞锋等同学主动承包前后门和班级墙壁，班级面貌发生了巨大的变化，同学们团结互助，形成了一个朝气蓬勃的班集体。
2、有耐心，班主任必须有百分之两百的耐心来对待学生的点点滴滴，就向对待自己的孩子一样，尤其是差生的转变工作，要准备打持久战。郑萌萌、高志超、候红磊等同学，上网、迟到、留长发、带耳丁等，通过讲道理、找家长、交学生处、讲郑电校优秀毕业生事例等耐心工作，现在这些毛病已快消退，而且其他方面也再向良性发展。
3、有爱心：教师要以真挚的情感和爱心去关心学生，爱护学生，尊重学生，才能赢得学生。要时时处处关心学生，动之以情，晓之以理，导之以行，用火热的心去温暖学生。刘明洲等同学病了，我及时带着他们去看病，给予无微不至的关怀，使他们感受到温暖。事不大，但它是消除师生代沟的最佳办法，也使学生对我产生了新切感。
七、捕捉闪光点——鼓励上进
捕捉闪光点。金无足赤，人无完人，再好的学生难免也有不足之处，再差的学生身上也有自己的优点，及时捕捉学生的闪光点进行因势利导，使他们产生积极的情感，从而以点带面促使学生全面进步。这是班主任工作至关重要的一环。在别人看来，职业学校的差学生，不求上进，没有任何优点，我不那么认为，我从来就没有放弃过，我对自己有信心，我以最短的时间，了解每一个学生，然后因材施“教”。谁说他们没有优点？有的在公共汽车上给老师让座，甚至还主动为老师买票，马龙同学主动从家中拿来编织袋存放同学们捡来的矿工泉水瓶，候红磊同学主动给同学们修理板登，高志超、刘贯涛等同学坚持每天为新载的树浇一盆水……这是发现出来的，是表扬出来的。
为做好创业园项目协调服务工作，村两委一班人积极践行“以人为本，有情操作；严格政策，阳光作业；依靠群众，和谐征迁；务实工作，讲究方法”32字工作方针，千方百计抓征迁，全力以赴保施工。
一是宣传群众、教育群众。在征地初期，充分利用动员会、座谈会等多种形式，大张旗鼓开展宣传，使政策家喻户晓，深入人心，促使部分思想上存在观望犹豫的群众签订了协议。二是分工到户，责任到人。各村干部都具体负责联系若干户群众进行思想工作，做到时间、任务、责任到人。三是座谈对话，释疑解惑。多次召开征地村组不同层次的座谈会，对老百姓反映比较强烈的问题给予解释答复，消除疑惑，稳定情绪。
村无职党员、老干部、代表是做好征地工作的基础，为了争取这些人的理解支持，先后动员了近12名村无职党员、老干部、代表配合开展工作。同时，动员20多名外出工作人员，回村以“一带一”的方法，做好亲属朋友的思想工作，帮助做工作加快推进征地工作。
今年8月初，创业园即将落户三个项目，接到任务后，群众不同意征地，担心失地后生活问题，要求享受低保政策，我们及时组织召开群众代表会议，讲享受低保的政策，谈项目落地后便于本地群众可以在家门口就业的好处，积极为家庭困难的群众协调低保指标，得到群众的理解和支持，仅用七天时间就完成了征地任务。在远景项目建设的征地中，村民林铁骨儿子死亡，无人照顾，我们召开党员大会商议，为其争取2000元扶助金，得到全村人的好评，使得征地工作顺利进展。
围绕打造人民满意的医护品牌创先争优
创先争优活动开展以来，我院紧紧围绕“树先锋形象、做健康卫士”，引导党组织履职尽责创先进、党员爱岗敬业争优秀，推进了医疗护理质量、医德医风建设、整体服务水平“三提高”。
一、在加快医院发展中创先争优。一是提高医护质量效率。不断深化医院管理年活动，以开展“医疗质量万里行”活动为契机，通过落实手术分级管理、病历书写基本规范制度，大力开展病案质量展评、示范工程试点病房活动，全面启动临床路径监测、实时监控诊疗、护理、医嘱变异，推行责任包干整体护理模式、临床护理电子病历，制作“高敏体质”警示牌、常用药物配伍禁忌表，杜绝了医疗安全隐患，实现了全程无缝护理，提高了诊断护理工作质量和效率。二是提升员工素质能力。采取“送出去和请进来”的方法，先后举办提高病历内涵建设、临床路径管理、医院高级管理等培训班218期，邀请30余名专家教授来院临床指导，外派3位专家前往德国培训。围绕公开承诺，结合五好党支部、先进科室、示范窗口、优秀党员、先进工作者、优秀医师、星级护士等系列争创活动，党员带头钻研业务、现身说法，带动身边医护人员比学赶超，全院医务人员的素质和能力得到大幅提高，医疗质量得到持续改进。三是优化医院环境形象。院党委从加强硬件建设入手，完成了米东医院加层改造、区党委门诊部维修等工程150余项。组织专家对基础设施设备进行技术革新、优化整改，消除了不稳定隐患。投入资金8475万元，购置320排ct、心内科心血管造影机等大型医疗设备13台，为医务人员提高诊治水平提供了保障，给患者提供了舒适的就诊环境。
二、在改进医德医风中创先争优。一是抓好警示教育，增强自律意识。针对医疗服务行业特点，通过组织学习相关政策文件、通报典型案例、观看警示片、岗前教育、邀请法律专家授课等多种形式进行诚信教育、职业道德教育和法制教育，广大党员干部职工廉洁从医的意识不断增强，全院30名医务人员拒收“红包”2.72万元。二是拓宽监督渠道，规范从医行为。专门设立举报箱、意见箱、投诉电话、意见本，定期开展病人满意度问卷调查和医德考评，随时接受患者的监督。聘请34名来自社会各界的义务监督员，定期召开会议，听取社会监督员对医务人员的意见和建议，有效推动了医德医风建设。三是坚持典型带动，弘扬行业正气。大力开展“我是党员，向我看齐”、党员佩徽上岗、“行风示范窗口”等活动。以“医德高尚、医风端正”为主题，在全院大张旗鼓地表彰、宣传先进典型311个。与此同时，采取诫勉谈话、整改承诺、监测预警、不当处方公示等方式，加大对违规人员的惩诫力度，巩固行风建设成果。，全院接到患者投诉165起，对2人给予通报批评，对35人给予告诫。
