在平时的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，可能需要提前进行应急预案编制工作。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？本页是一米范文人美心善的小编帮助大家整理的15篇应急预案的相关范文，欢迎参考，希望对大家有所帮助。
为了有效防范和快速、及时、妥善处置幼儿园的突发事件，预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。根据国家有关安全防范工作的法律、法规的规定，结合我园实际，特制订本预案。
一、安全事故应急处置工作的组织机构及职能
组长：马丽
成员：全园教职工
“幼儿园安全事故应急处置工作领导小组”，作为幼儿园预防和处置园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促幼儿园预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
二、实施与处置原则
1、工作上坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响幼儿园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不麻痹大意、掉以轻心，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
（1）早预防。即要求幼儿园全体教师牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署幼儿园的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除幼儿园的各种隐患。
（2）早发现。即落实责任，严格执行幼儿园的各项检查制度，关注幼儿园每位师生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题及时采取相应措施。
（3）早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息；幼儿园建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向幼儿园领导小组直至上级主管部门举报幼儿园及有关部门不处置突发事件的失职行为。
（4）早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治；发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。
2、本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求幼儿园领导对幼儿园安全负总责，幼儿园各部门负责人对本部门安全负责，各班级班主任对本班幼儿安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对已经发生的重特大事故，严格按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查明原因、严肃处理、追究责任。
三、突发事件报告制度
幼儿园全体教职工要严格实行“首遇责任制”，确立一旦发生突发事件第一时间必须按照程序上报（首遇人——园长——中心校）。
四、各类事故应急处置办法
突发事件发生后，领导小组必须进入指挥状态，对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，找出发生事故的原因及防范工作的漏洞；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
幼儿园发生突发重大事件，必须在20分钟内报告中心校。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。
报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况。
（一）传染病疫情应急处置
1、在园幼儿或教职员工发现传染病，立即上报中心学校和疾控中心。
2、在园外，幼儿或教职工一旦出现传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3、在园内发现传染病的幼儿或教职工，通知幼儿家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。
4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何幼儿、同事前往探望。
（二）食物中毒应急处置
1、立即把中毒人员送就近医院抢救，同时向中心学校、教育局、食品药品管理局、疾控中心等部门报告。
2、认真细致地调查中毒原因，中毒人数，病情轻重情况，同时保护好现场呕吐物，为公安及防疫部门提供第一手资料。
3、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
4、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
（三）楼梯间防踩踏事故应急处置
（1）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向中心学校、教育局报告。
（2）立即组织师生有序地疏散到安全区域，以班为单位清点人数。
（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（四）大型群体活动的公共安全事故应急处置
（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护幼儿生命安全，尽力避免继发性灾害。
（2）幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。
（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送幼儿园保健室处理或送幼儿园附近的医院处理。
（4）及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。
（5）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录，以利于对事故的调查处理。
（五）建筑物倒塌或火灾事故应急处置
1、事故现场的教师指挥学生进行紧急集结疏散。
2、工作组人员马上按工作职责到现场指挥全园师生进行紧急疏散，
具体如下：
（1）用高音喇叭进行现场指挥疏散。
（2）疏散地点一般以幼儿园操场为集结点，以遇紧急情况，直接疏散出园门。
（六）突发自然灾害事件应急处置
（1）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向中心学校、教育局汇报情况。
（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
（3）学校广播（或现场老师）指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
（4）保护现场，监控险情，关注事态发展。
（5）配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。
（6）安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
为了做好我公司生产安全事故的预防和应急救援工作，确保国家财产和职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我公司实际情况，制定本预案。
一、指导思想
发生生产安全事故后，遵照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，迅速启动我公司生产安全事故应急救援体系，成立抢救和疏散人员，控制险情发展，消除险情，将损失降低到最低程度。
二、组织机构
生产、安全事故应急救援工作实行公司领导统一组织、领导，公司办公室负责的`细则。
成立我公司安全生产事故应急救援小组：
组长：秦富
副组长：魏平
成员：石前
三、生产安全事故应急救援职责分工
1、公司领导负责统一领导小组，督促迅速上报小组。
2、起重机械安装拆卸检测，施工方面由总工办牵头组成专家组，迅速赶到现场，初步查找原因，迅速采取措施并组织救援，及时通报现场情况。
3、生活方面生产安全事故由公司办公室牵头组织专家迅速到达现场，初步分析原因，采取措施，控制事态进一步发展，并迅速通报现场情况。
四、生产安全事故报告和应急救援现场组织
1、发生生产安全事后，事故现场负责人必须用最快的方式向应急救援小组负责人报告，并待续做好应急救援小组抵达的续报工作，保持通迅畅通，可采取口头报告方式。
2、生产安全事故发生后，事故现场负责人应迅速通知有关社会公共职能单位，如有人员伤亡，迅速通知120，发生火灾迅速通知119。
3、公司应急小组在接到生产安全事故后，责成有关专业人员迅速抵达现场，同时上报省建设厅及相关主管部门，可先口头上报，承后以书面形式上报。
4、当发生生产安全事故有关人员伤亡时，公司应急救援小组组长接到通报后，必须在第一时间到达现场，当无人员伤亡后，应由副组长迅速抵达现场。
5、应急救援现场组织
生产安全事故发生后，现场负责人在迅速上报事发生的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事态扩大，并保护好事故现场，等待救援小组抵达。
各养老机构需严格按照《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）及《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）贯彻执行。为依法依规、科学有效、规范有序地开展养老机构新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制工作，特制定本应急预案。
一、建立应急工作机制
1、养老机构应建立疫情应急处置工作机制。养老机构负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，制定并实施应急预案，划片分区，责任到人。建立院内感染控制和隔离制度、流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即启动养老机构疫情应急预案，并向属地镇和县民政局报告，不得迟报、瞒报、漏报。
2、当接到养老机构的疫情报告后，应迅速成立疫情应对领导（工作）小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。
二、做好应急资源储备
各养老机构对床位总数、入住老年人数、工作人员数以及防控物资储备等做到底数清、情况明，统筹养老机构各类资源储备，当养老机构内发生疫情时，能迅速调度相关资源。
三、实施分类妥善处置
1、当养老机构中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等新冠肺炎可疑症状时，养老机构应严格按照《疫情防控指南》执行。
2、当养老机构中有老年人被确诊为疑似病例或感染病例时，应立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。
3、养老机构内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构的下风向。对密切接触者进行隔离观察时，应避免与其他非隔离人员的接触，严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。
4、不具备设立隔离室（区）条件的养老机构，应报告属地乡镇，在本级联防联控机制统筹下，通过当地政府指定的集中医学观察点、有条件的养老机构或新设立的专门场所，对拟进行隔离观察的养老机构人员进行集中观察隔离。
5、做好养老机构内其他非密切接触者的观察防护工作，发生疫情的养老机构除需要进行隔离观察者外，其他所有人员均应在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向有关部门报告，实施隔离观察。
四、统筹调动应急资源
1、充分发挥养老机构主阵地作用，当发生疫情的养老机构无法满足院内需要隔离观察者的隔离要求时，首先由能够提供隔离条件的公办养老机构承接隔离任务；当公办养老机构无法满足隔离观察条件时，统筹属地养老机构自有资源，选择有隔离条件的养老机构承接隔离观察任务；当养老机构自有资源无法满足隔离要求时，需报请当地政府征用社会资源解决需要隔离老年人的隔离问题。
2、统筹养老机构服务人力资源，当疫情发生时，所在养老机构服务人员无法满足疫情应急防控、服务老年人的需求时，县民政部门应统筹调动属地养老机构服务人力资源，并发动社会组织、相关专业人员支援，确保发生疫情的养老机构人员保障到位。必要时，可报告县政府请求相关部门、机构参与疫情防控工作。
一、停电处置预案
l、医院应采取双向供电及自备发电机组，一旦市政电力供给发生故障，那么院内立即发电。
2、因供电设备故障造成停电，应及时组织人员抢修，将停电范围控制到最小化。
3、后勤保障部与有关电力部门协调，停电前应事先通知我院电工班，做好自己发电准备。
4、临床科室常规备有照明用物，定期检查，保持完好状态。
5、接到通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用电动力机器时，需找替代的方法。
6、突然停电后，立即寻找抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等；同时起动自发电源。
7、同供电部门联络，查询停电原因及时间。
8、医院自备发电机需经常注意保养及时检修，保证随时可以发电供临床急需。
9、如遇人员触电或电起火应立即切断电源；将触电人员立即送往医院抢救并拨打119火警。
二、组织措施：
1、报警：发生用电火灾应立即向消防部门报警及向有关部门报案，并向科主任、医院指导报告。并组织力量救人。
2、报警：
3、人员组织与分工：
当班电工：接市政停电通知后，应通知有关科室及人员，并做好自发电源准备。
班长：负责事故抢险及应急处理，安排人员救护伤员；组织发、送电。
科主任：现场总指挥。
电力技术员、维修工：协助科主任参与抢险。
其它人员：参与救人、保护事故现场。
警卫：负责戒备、维护秩序。
三、组织机构：
组长：
副组长：
成员：
一、处置原那么
发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施；各相关部门处理停电情况应任务明确，互相配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务和营业中断。
二、组织指挥
针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥指导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。
三、相关部门职责
1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理；安排人员对供电设施的日常检修和应急处理；负责发电机及UPS等物品的日常保养和及时配送；保障支行通讯线路的顺畅。
2、营业部负责安排人员做好业务处理和客户效劳工作。
四、处置方法
〔一〕、网点停电时：
1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的`应急措施。
2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门获得联络，确定停电原因及恢复供电时间，并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点UPS电源，关闭除营业室和监控室以外的其他电源，保障营业和安保的正常用电，必要的时候减少营业窗口。
3、突发停电后，相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请，同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时，会产生噪音、废气并释放一定热量，应确保适宜的位置摆放，并协调保安人员，配合发电机供给商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。
4、在办理业务的过程中停电时，经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功，防止重复入账。
5、如停电时间超过一天，办公室负责人或其他制定负责人需联络场地解决发电机夜间存放问题，并加强夜间安保措施。
5、营业厅内组织人员做好客户引导、解释和安抚工作。
6、停电期间原则上不允许缩短营业时间，特殊情况需报总行相关部门批示，并提早做好公告。
〔二〕分行办公室接到停电通知后：
1、根据网点描绘停电原因等，快速响应，安排人员协助网点及时准确弄清停电原因；
2、网点自身原因造成停电的，快速抢修，及时安排专业的维修人员抢修电路故障，恢复正常营业；
3、他方原因造成我行网点停电的，指定负责人应催促他方快速维修电路故障并监视施工质量，恢复网点正常营业。假设他方维修不积极导致损失，由网点相关负责人测算损失，分行办公室协助事故网点追索赔偿；
〔三〕分行保卫人员接到停电通知后：
1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像，图像和声音是否明晰；联络报警效劳公司确保报警系统工作正常。
2、停电期间加强网点平安防范；如遇夜间停电，加强网点巡查，确保有2名以上保安人员同时在岗值勤，保证网点平安。
3、因停电无法正常营业时，保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门，做好应对突发事件准备，防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。
〔四〕分行营业部接到事发网点通知后：
1、迅速理解停电的原因和恢复供电的时间；
2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器，减少供电负荷；
3、理解柜台业务系统的运行情况，根据运行情况采取应急措施；
4、指导柜台处理紧急业务。
五、预防性措施
1、保证应急发电机摆放位置正确，发电机电缆铺设通路正常。
2、各营业网点确保报警的通讯畅通。
一、防范措施
1．举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案，按程序报上级批示后，方可开展活动。
2．活动前，活动组织者应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题要及时解决。
3．活动前向教职员工、学生进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复讲解、分析，增强自我保护能力和意识。
4．活动过程中应强调注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。
5．加强对带队教职员工的责任意识教育，要求加强管理。
6．活动过程中要求带队教职员工始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。
二、应急预案
1．教职员工、学生在集体活动过程中一旦出现伤害事故，及时对伤员进行抢救，以最快的速度将受伤者送往就近的医院进行救治，并通知家长或亲属。
2．活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
3．学校领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员，及时向公安机关和教育局等有关部门报告，积极争取有关部门的支援帮助。
4．根据生命安全第一的原则，要及时进行抢救及处理，同时报有关领导。
5．调查事故原因，上报有关材料。
一、工程概况
（一）、工程简介
工程名称：福建省交通设计研发大楼工程
建设单位：福建省交通规划设计院
设计单位：福建省交通规划设计院
勘察单位：福建省交通规划设计院
监理单位：福建嘉和建设监理有限公司
施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司
建设地点：福州市交通路43号
（二）、设计概况
1、工程规模
⑴、总建筑面积约20xx4㎡，其中地上建筑面积约18025㎡、地下室建筑面积约2069㎡；建筑层数为地上21层、地下1层；建筑高度约75m;建设用地面积2949㎡；建筑结构为框架-剪力墙。
⑵、功能布局：办公。
⑶、建筑等级一级。
⑷、主体结构合理使用年限50年。
⑸、建筑防火分类：高规一类，耐火等级一级；人防工程等级六级。 ⑹、上部结构体系：框架结构；抗震设防烈度7度。
福建省闽南建筑工程有限公司 福建省交通设计研发大楼工程 ⑺、室内±0.00相当于绝对标高（罗零）7.60m。
2、施工范围
福建省交通设计研发大楼基础、土建、外墙装饰（不含玻璃幕墙）及门窗、室外场地绿化及路道、总体水电安装及部分预埋、通风及人防等工程。
（三）、编制目的为了保证雨季及台风期间本工程项目全体施工人员及财产的安全，减少经济损失和预防因气象灾害引起的事故，确保工程的顺利进展，最终实现本工程安全文明施工管理目标，特编制本方案。
（四）、编制依据
1、福建省交通规划设计院设计研发大楼工程《建设工程施工承包合同》；
2、福建省交通规划设计院设计研发大楼工程施工图纸；
3、《中华人民共和国建筑法》；
4、、《中华人民共和国安全生产法》；
5、《建设工程标准强制性条文》；
6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-20xx）
8、国家、地方其他安全文明生产方面的有关法律、标准、规范、条例及本公司内部有关制度、文件等。
二、雨季施工防护预案
（一）、组织预案
以项目经理为核心，以项目技术负责人为指挥成立防汛领导小组，重点做好思想工作，组织落实，分工明确，责任到人，具体作到现场排水通畅，工程防护，材料防护，安全防护，施工用电防护。
雨季施工前首先做好防洪排水工作，如做好截、排水沟的设置、场地疏水、汇水坑、集水井的挖设、抽水机的配备、机械停放位置、材料的堆放等。
注意气象预报，做好每日气象预报记录，以便正确合理地安排指导施工。特别是在雨水预报后，要加强工地材料保护，对部分临时工程要采取必要的加固预案。
（二）、现场排水
1、首先在施工现场设置集水、排水、排污系统，保证雨天施工场地不积水。在大雨时节，派专人进行疏通。
2、潮讯季节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防讯的应急材料。万一天气突变，施工中途下雨，则可有备无患。
3、在主要道路侧修建排水明沟，用红砖砌筑，地面排水汇入沟中经沉淀后排至场外。
（三）、工程防护
1、大雨天不进行砼浇注施工，在浇注过程中遇雨，将砼浇注至最近一处合理位置留施工缝，并留直槎，并将已浇注的砼进行覆盖，雨后恢复施工时，待砼抗压强度达到1.2MPa，处理施工缝，重新继续施工。若不得己情况，必须及时做好防雨预案，预备好足够的活动防雨棚，准备好塑料薄膜、油布等防雨遮盖预案。
2、现场有足够的覆盖材料，要保证新浇灌的混凝土不被雨水冲刷，已喷刷脱模剂的模板不被雨水冲掉。
3、外装修施工时，及时听取天气预报及观察天气情况，有降水情况时停止外装修施工。
（四）、材料防护
袋装水泥均存放仓库，底部架空0.3米，并铺防水油毡一层，下雨前对现场露天堆放的钢筋均需覆盖雨布，其他易受潮变质材料均存放仓库或用雨布覆盖。
（五）、施工用电防护
1、雨天一般不允许高空作业，所有脚手架上走道均有防滑条预案。 暴雨天，尤其是雷雨天要提前下脚手架，以防遭雷击，并严禁触摸电气设备、导线。
2、雨季施工用电设备，均搭设防雨棚，并保护装置及有可靠接地，移动设备均移入室内。
3、暴雨，雷雨天气，电动设备均停止使用，并切断电源，雨后重新启动电气设备时，经电工检查合格后方可开车。
4、脚手架，设置避雷装置。
5、现场机电设备，均采取防雨防水预案，防止雨水淋泡而造成破坏。
㈥、台风防护
1、在强台风到来之前，必须做好防台准备工作，组织有关人员对现场临时设施、脚手架、机电设备、临时线路、施工电梯停靠装置等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应预案，及时整改，并安排人员进行值班抗台。
2、对高耸物如塔吊、施工电梯、脚手架等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时，起重机械应立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损及时采取加固预案，等符合安全要求后再开展工作。
三、雨季台风施工事故应急准备与响应
为了在台风暴雨自然灾害来临前，能够事先做好各项应急准备工作，并确保在暴雨、台风破坏或坍塌事故发生后，项目部能迅速、高效、有序地开展落实抢救预案，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。特制定该台风应急预案。
1应急准备
（一）、组织机构
（1）防台风暴雨工作领导小组：
组 长：
副组长:
成 员：
值班电话：
（2）防台风暴雨抢险工作小组：
组 长：
副组长：
组 员：
（3）防汛抗台事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。
（二）、培训与演练
响应的模拟演练。组织机构各相关成员按照其职责角色分工在领导小组的统一指挥下，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对台风应急响应的有效性进行全面综合评价，对于需要调整和改进的地方要做好记录，以便台风应急预案更可靠更实用。
（三）、应急物资的准备
（1）台风应急预案不但要有人员的配备，思想的重视，还要有充足的物资准备，这样在台风暴雨来临的时候才能做到处事不惊，运筹帷幄。具体有以下应急物资：
（2）应急物资的堆放要分类明确，放置于明显部位并保持过道畅通，以方便随时取出。防汛抗台物资禁止挪做他用。
（四）、响应预案
（1）台汛来临前
预报后，应立即停止施工，并根据原定的计划立即布置分工任务，并组织检查防汛抗台各项工作的准备情况，协调解决及明确有关应急事项。组织值班巡查，做好防风避险工作和危险区内人员和物资转移准备。
4.1.2项目部安全员组织有关施工班组人员对工地机械（塔吊、井架、施工电梯等）、设备、生产生活临时设施、施工用电、排水系统、脚手架、支模架等重要部位进行检查，形成记录。对隐患部位立即要求整改，需要加固的立即进行加固处理，整改后进行验收工作，确保万无一失。
4.1.3在存放防汛抗台物资的仓库安排值班人员，能够根据现场情况及时迅速发放防汛抗台物资。
4.1.4项目部还应预先公布各方的联络方法，以便台汛期间的相互联络保证通讯的顺畅。
（2）台汛期间
4.2.1台风暴雨来临时停止一切露天作业，防汛抗台工作小组进入备战阶段。防汛抗台领导小组安排人员昼夜值班，密切注意台汛动向，随时准备组织人员进行抢险。
4.2.1在出现险情时，防汛抗台领导小组立即与有关人员对险情进行紧急分析，提出抢险方案。在遇重大险情时，防汛抗台领导小组应果断采取应急预案，最大限度地保护抢险人员的人身安全和避免造成重大经济损失，同时向上级领导部门报告险情及采取的应急预案。
（3）台汛期后
4.3.1台汛期过后，防汛抗台领导小组组织各部门、各班组对临建设施、机械设备、电源线路、脚手架、提升井架、被淹坑池进行检查，排除存在的隐情和隐患，及时安排卫生防疫工作，经过上级部门检查符合要求
4.3.2如发生人身或机械安全事故，则项目部应及时组织或协助进行事故调查和善后处理事宜。并形成备案记录。总结经验教训完善该应急预案。
（五）、指挥处理程序
（1）接到灾情报告后，指挥部即指令现场指挥组在第一时间赶赴现场，了解或掌握险情，同时指令调度组立即预调抢险队伍。
（2）现场指挥组到达现场后，立即向指挥部报告现场情况，同时参加与组织指挥抢救工作。指挥部根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据现场调集抢险队员和物资、器材赶赴现场，后勤保障及联络组要按指挥部指令，进入岗位开展工作。
（3）抢险结束后，由后勤保障部及联络组及时将处理结果报上级有关部门，并及时进行小结。
（六）、要求
（1）抢险指挥部应于每年六月上旬召开一次指挥部全体人员风险单位全体会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员。通讯工具和联系方法等事项，做到领导重视，组织落实，人员器材到位，把各项抢救准备工作抓实抓好。
（2）通知就是命令，要不折不扣按指挥部要求落实所需人员和物资，要求及时赶赴现场，积极完成抢险任务。
（3）要注意抢险中的安全工作，抢险前，要对抢险人员进行战前动员教育，杜绝、减少安全事故。
一、指导思想
为了校车的安全，本着学生“安全第一”，切实保障师生的人身安全的宗旨，制订校车安全逃生演练方案。
二、演练的`时间、地点、参加人数、车辆
时间：11月3日上午10:20分
人数：乘坐校车的幼儿约30人
车辆：1辆
三、演习领导小组及应急小组成员
组长：执行园长
副组长：保安组长
应急组长：保健医生
成员：全体教职员工
四、准备工作
1、车辆先安排在幼儿园车库门口。
2、老师将幼儿带到车库口处排队，各班教师将幼儿排好队观看。
3、师生事先熟悉逃生场地，逃生（方法、顺序、路线）。
4、班级教师宣传本次活动
5、卫生保健准备
6、设计问题：（1、接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间。车辆自燃应该如何处理；2、车辆有幼儿抽搐，应如何处理。3、有陌生人敲打门窗，应如何保护幼儿人生安全。）
五、细节要求
1、部署好所有人员的分工与需要配合人员。
2、逃生时不抢道、不惊慌。
3、教师组织幼儿有序撤离。
4、重点危险地带专人把守（车门、车窗）。
5、班级教师延伸安全教育。
六、人员安排
1、道具摆放：
2、领导总结发言：
3、卫生保健：
4、负责撰写总结上传网站。
5、负责资料收集与存档。
6、总指挥长：
七、活动流程
1、9:30校车准备就绪
2、9:40规并指挥划好各班排队观看位置
3、9:40将打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。
4、10:10教师带领好演练幼儿准备（演练完毕将幼儿送回各班老师处）。（各跟车教师、班主任）
5、10:20宣布演练开始，并公布车辆演习问题与方法。
6、10:55总结并宣布演习结束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
一、组织机构
商场灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组负责，具体分工如下：
1、灭火行动组：由商场保安部组成，保安卢思桐任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本院一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由保安部值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，由陈副总经理担任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由商场各楼层值班人员和重点部门的负责人、安全管理人员组成，保安部消防专干任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由总办室主任及部门人员组成，总办室主任刘涛担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对整个商场的重点要害部位进行动、静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话告知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、各楼层应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、总办室通知值班水工、电工在火场待命。
3、人力资源部人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、财务室人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、如遇恐怖袭击，应按事态发生状况分别应对
1、如遇爆炸时，通信联络组组长应组织值班经理、各部门负责人、保安人员、商场管理员奔赴案发现场，重点做好灭火和抢救伤员、保护商店财产工作，同时向110、119报警，以取得警方的救助；
2、如遇劫持人质时，通信联络组组长应按实际情况，找准时机向110报警，同时应随机应变与分子周旋，没有十分把握，不能与分子发生对抗，以免人质受到伤害。此时，应尽量拖延时间，等待警方的到来，以便妥然处置。同时，应积极配合警方做好解救人质的准备工作，直至人质平安获救。
为应对幼儿园正常教育、教学中出现的紧急情况及重大事故，将正在发生或已发生的事故的后果减轻到最低程度，及时使全校师生脱离险境，特制定本应急预案。
一、紧急预案的启动
幼儿园在教育教育教学过程中下列事件一旦发生，应当即停止一切教学活动，并立即启动各项事件的应急预案程序，应急领导小组成员和各相关责任人立即到位并按应急预案程序组织师生进行紧急撤离。
1、幼儿园正常教学时，发生火灾、地震、有毒气体侵入校园等危害学生生命健康的重大自然灾害及外部事件。
2、师生在园内发生重大伤害事故及食物中毒事件。
3、园内外集体活动时的突发事件、交通事件等。
4、教育教学、实验中发生的突发事件。
5、以上未提及的危害师生安全的其他紧急事件。
二、应急领导小组成员
成立由园长为组长、后勤分管副园长、总务主任、保健人员、各班主任、保安人员组成的领导小组。
组长：xx (负责全园安全，紧急事件时现场全面调度人员)
成员：xx (负责教学楼的师生安全、灭火、人员疏散)
xx：(负责打各种紧急电话及到路口等候相关部门的人员)xx:(负责伤员的救治及打120)
各班教师及保育员：(负责自己班幼儿的安全撤退)
门卫：(负责幼儿园大门管理，严防不法份子有机可乘)
三、教育教学中发生的突发事件应急预案
(一)下列情况发生时应立即启动教育教学、实验中发生的突发事件应急预案
1、幼儿户外活动中发生师生身体伤害事故时。
2、课堂教学发生师生伤害事故时。
(二)教育教学、实验中避免突发事件发生的预防措施
1、组织幼儿户外活动及体育课前，教师应带领学生做好预备动作，讲解安全注意事项，准备好安全防护措施，教学过程中应密切注意幼儿动向，发现有不当行为或举动时应立即予以制止和纠正，以确保幼儿安全。总务部门应经常性对体育活动器材、场地作好安全隐患的检查。
2、体育课教师应在课前熟知体育运动、机械伤害中等常见伤害事故的应急救护处理措施。
(三)教育教学、实验中突发事件急应处理程序
正常的教育教学、实验中一旦发生危害学生个体或群体生命健康事件发生时。
1、在场教师应立即停止一切教学活动，并立即开展救援和疏导撤离(老师在确认没有学生时最后一个撤离。)
2、立即向园领导汇报，同时联系保健医生，做好应急救治处理措施以妥善处理受伤害学生。
3、立即将受伤幼儿送医院救治，同时联系家长，告知情况。
4、让在场教师写好突发事件的经过说明书。
5、对事故现场进行相应的保护，对不能长时间保护的现场应通过摄影、摄像进行保护。
6、按教育局规定应上报的教育教学、实验突发事故，由园长负责在第一时间内向教育局进行汇报。
7、做好家长的安扶和事故的善后处理工作。
四、幼儿在园发生意外伤害事故应急预案
(一)可能引发幼儿园内学生意外伤害事故的原因
主要原因有：在幼儿园时间内追逐、打闹；体育活动中不慎碰撞、摔倒；幼儿园的场地、房屋和设备等维护、管理不当；幼儿园组织教育教学活动未采取必要的`安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚幼儿等。
(二)幼儿意外伤害事故的预防
1、通过广播、宣传栏等形式，加强对幼儿进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。
2、加强对教师的师德规范教育，增强责任意识和法制意识，严格执行教育教育制度。
3、加强对幼儿园教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。
(三)学生在园发生意外伤害事故后应急处理程序
1、本着以人为本的原则迅速把受伤幼儿送往医院救治。
2、及时通知家长，告之情况。
3、一般事故由幼儿园处理，并报保健室备案。重大事故立即向区教办和相关部门汇报。
4、重大事故发生时校园安全应急领导小组应立即介入事件的处理。
5、保护现象并进行调查取证。由于幼儿是未成年人，因此调查时要有班主任或监护人在场并且签名；调查记录内容要实事求是，不诱导。
6、由教师教学不当或因体罚、变相体罚引起的意外事故，要以依法调解的原则，不偏袒师生双方的任何一方，并依据学校规章制度对相关责任教师的作出处理。
7、根据《学生伤害事故处理条例》的有关条款规定接待家长，不信口开河，掌握合法、合理、有情操作的分寸。并及时向区教办联系和咨询。
8、一次性解决原则。幼儿伤害事故的善后处理中不解决住房、户口、入学和工作等原则问题；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
9、事故处理解决后要与双方责任人签订好协议书，做好理赔等善后工作。
五、园内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案
(一)下列情况发生时应立即启动校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案
1、园内文化、娱乐、体育集体活动时的学生伤害或突发疾病事故发生时。
2、园外效游活动时发生交通事故、安全事故或学生突发疾病时
(二)园内外集体活动时的突发事件、交通事件发生的原因
班教师未对幼儿进行必要的安全教育、带班教师疏于管理、幼儿不遵守活动纪律擅自离队；
活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差，驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。
(三)园内外集体活动时的突发事件、交通事件的预防措施
演练目的：为了能够在隧道出现实然塌方事故时保证应急预案的顺利实施，保证人员、物资及其它财产损失降至最低，提高全体参战人员的安全防范意识、团队精神及战斗力，增强广大职工的团结、协作、奉献精神和责任感，特组织本次演练。
演练实施：
1、演练地点：假设事故发生地点为隧道内DIK175+850处出现塌方。
2、塌方情况（假设）：该段围岩不良，临时支护突然发生大幅度变形，随及拱部出现塌方，开挖班有两人受伤较重，开挖台车部分被埋没。
3、演练程序：
1）、演练前和**县人民医院及距离工地较近的**乡医务所取得联系，在接到我单位电话后，请以上单位委派专人到现场进行人员救援医护指导。
2）、演练过程：
a、出现险情后，值班人员立即用隧道内电话机和洞外取得联系，由洞外人员电话通知应急救援中心，值班电话0531-3946745，值班调度程峪在接到电话后迅速向应急救援领导组组长***报告详情，同时向副组长***进行汇报，组长得知详情后立即下达应急救援命令。
b、根据汇报情况，洞内、洞外同时行动，洞外由后勤保障组调动救援车辆在外等候，救援组副组长***进入隧道内急调洞内其他人员将受伤人员迅速抢离至安全地带，值班人员用对讲机通知洞内救援车辆赶到，将受伤人员运至洞外。
c、在将伤员护送到洞外之前，医务人员及急救车辆已经在洞外等候，待伤员出洞外后，医务人员对其先进行初步应急治疗，而后指导其他人员将受伤人员抬上救护车送往医院做进一步治疗，事先安排两人陪同到医院进行护理。
d、技术保障组由领导组副组长***带队到达塌方地点进行察看，确认为围岩突变引起拱部塌方，随即和领导组组长代光国、副组长***及其他技术人员研究制定方案，采取拱部加设型钢架及钢筋网、锚杆，导管注浆后进行喷射砼支护。
e、方案确定后，副组长***即刻召集开挖班人员进行危石处理，***通知洞外物资保障组调用物资库内防坍塌所备好的型钢拱架、钢管、锚杆、钢筋网片、水泥及水玻璃运到洞内，并由带班人员安排支护班将拌制好的喷浆料也运至工作面等候。待导管注浆完毕、钢格栅及配套设施安装完后进行喷射砼。
f、经过8个小时的加固处理，塌方处围岩已稳定不再发生变化，而后副组长***安排装载机和运输车辆对塌方土石进行清理，并在值班人员的监护下将开挖台车拖离至工作面，在清理过程中将被埋入的钻机（假设）逐台取出。
通过这次演练，使全体救援人员更清楚和明确了应急救援预案的程序，更清楚的认识到相互间配合的重要性，政令畅通、统一指挥在突发事件发生时是保证应急预案实施程序化、步骤化的关键，通讯器材是在隧道施工中遇到实发事件时能快速反应不可缺少的工具，本次演练为能充分应对突发的塌方事故掌握了实战经验，达到了预期目的。
（1） 消防应急处理
1. 中控室人员
a. 自动报警装置显示火警信号或接到火情报告后，应立即通知保安人员前往火警现场观察；
b. 火情确认后，向管理处经理报告；
c. 接到指令后，决定向公司领导及主管部门报告，向消防部门报警；
d. 启动相应的消火栓系统、喷淋系统、防排烟系统的设备、设施；
e. 打开消防电梯迫降开关，关闭所有电梯；
f. 通过广播、警铃疏散所有客户；
g. 做好火警记录。
2. 工程部人员
a. 在设备主管领导下，负责应急电源的正常运行；
b. 切断火灾现场电源，关闭空调机组；
c. 保证消防设备的正常运转。
3. 保安队员和义务消防队员
a. 在保安领班的领导下，负责火场灭火；
b. 接到火警信号后，保安人员与义务消防队员立即到达现场，确认火情，按下报警按钮并及时实施灭火；
c. 保安领班确定人员分配，确定铺设水带 和使用的灭火剂、灭火器材。
4. 管理处办公室全体人员
a. 负责现场群众的疏散、疏导工作，保障器材供应，协助消防队工作；
b. 确定疏散人员物资安全出口、疏散路线，组织消防人员引导，护送业户有秩序地疏散至安全区；
c. 逐房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。
5. 大楼业户服务人员
a. 在大楼会务领班的领导下，负责现场维护警戒；
b. 维护公共秩序，保障通道畅通并协助消防对工作。
6. 管理处经理
a. 在消防队到达之前，管理处经理担任大楼灭火救人工作总指挥；
b. 向管理处以下各级人员明确布置救人、疏散物资和灭火、检查执行情况；
c. 组织火情侦察，掌握火势发展情况，确定火场的'主要方向，及时召集力量；
d. 消防队到达现场时，及时向消防队领导报告火情，服从统一领导，按照统一部署，带领员工执行；
e. 扑灭火灾后，向公司递交火灾报告，分析着火原因，惩罚当事人，教育群众。
（2） 大楼地下车库消防应急处理
地下车库一旦发生火灾，除有爆炸危险，连锁反应，多车着火、疏散困难外，还有毒烟浓雾，这对灭火，疏散工作不利。
在地下车库中设计了自动喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统和自动报警系统，同时还装备有手提式灭火器、推车式灭火器，为了提高灭火的成功率，采取如下灭火对策：
1. 在地下车库起火后1－2分钟内由烟感或温感器报警，在消防中心值班人员或车库保安员发现火灾后，且在1分钟内向消防总指挥和义务消防队发出通知，义务消防队灭火组长和救护组长应在3分钟内率领队员做好准备，赶赴现场；
2. 消防中心值班员在2分钟内切断市电电源，启动备用发电机，启动防排烟风机进行排烟，关闭自然通风口；
3. 义务消防队救护组主要职责是疏散火源点附近的车辆；
4. 灭火时，灭火组队员烟重点保护受威胁的油箱，避免爆炸发生，除了采用手提式灭火器啤酒初期火灾外，采用喷水冷却车辆是最常用的方法；
5. 技术保障组织的主要职责是失火点那个地下车库自动喷淋系统和防排烟系统的正常工作，这是扑灭火灾的重要途径。
一、时间安排
即日起至x月xx日
二、实操实训对象
各乡镇及县直医疗卫生单位医护人员、行政后勤人员、多种形式消防队员、物业服务人员、保安员与消防控制室值班人员。
三、实操实训内容
重点培训“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”。
四、实操实训方法
由县消防救援大队派出宣教人员逐一上门，逐个指导开展消防“四会”基本技能实操实训，各医疗卫生单位由县卫健委统一组织，确定时间后，至消防救援大队集中开展实操实训，县卫生健康委专人做好对接，负责协调和日程安排，以及培训资料收集上报。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。在全县卫生健康系统全面开展消防“四会”基本技能实操实训，是提升医疗行业从业人员消防安全意识和自防自救能力有效途径，是医疗机构抵御火灾、防范火灾事故的有力抓手。各乡镇卫生院、防保站、县直各医疗卫生单位要提高思想认识，强化组织领导，明确责任分工，做好日程安排，确保消防“四会”基本技能实操实训顺利进行。
（二）精心部署安排，密切协同配合。各乡镇卫生院、防保站、县直各医疗卫生单位要商定实操实训方案，合理安排轮次和人数，根据实操实训要求做好各项准备和配合；消防救援大队将抽调业务骨干，逐一上门开展实操实训，各乡镇卫生院、防保站由县卫健委统一组织，确定时间后，至消防救援大队集中开展实操实训，对实操实训人员要认真指导、逐一登记备案，确保每个受训人员做到“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓。”
（三）加强普及实训，突出演练重点。卫生健康单位易燃易爆物品多、火灾荷载量大，人员密集，疏散困难，一旦发生火灾，极易造成重大伤亡事故。各医疗卫生单位要重点针对医疗机构重点部位、重点区域组织保安队伍、涉岗人员等经常性开展灭火疏散演练，确保能熟练处置突发情况。
一、指导思想
根据食品卫生安全要求，为贯彻落实中心领导指示，有效预防、积极应对和及时控制食品卫生安全事故，进一步加强食品安全事故应急处置能力，最大限度的减少食品卫生安全事故造成的危害，切实保障广大机关干部职工的食品卫生安全和身体健康，根据综合服务二部实际情况，特制订本预案。
二、组织领导
（一）成立综合服务二部食品卫生安全工作领导小组
(二）食品卫生安全工作领导小组职责
食品卫生安全工作领导小组负责按照中心领导统一部署，研究制定《综合服务二部食品卫生安全事故应急预案》，指导所属食堂开展食品卫生安全工作，并对食品卫生安全全局工作进行统筹协调、对食品安全重点工作进行研究决策、对食品卫生安全工作落实成效进行监督指导，负责与中心主管领导沟通联络，及时传达中心指示精神，汇总和报送相关食品安全信息。
（三）各食堂主管、餐饮服务公司职责
按照食品卫生安全领导小组统一部署，负责及时接收、传达落实上级有关指示，做好食堂对食品卫生安全事故应对、处置、信息报送及监督指导工作。
三、食品卫生安全保障措施
（一）完善食品卫生安全事故防控应急机制
各食堂要加强对新食品卫生安全工作的认识，结合实际情况，有针对性的制定本食堂食品安全应急处置计划。各食堂主管负总则，切实加强领导，明确责任分工，压实责任，做到任务到岗，责任到人，确保食品卫生安全工作落到实处。
（二）部门及餐饮公司在各食堂选用责任心强的食品安全员、严格落实日检查、周考核、节假日安全隐患大排查制度。
（三）落实餐厅防疫消杀保障措施
1、餐具消毒：“坚持去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒”四道消毒工序，以光、洁、色、干为消毒要求。
2、餐厅设置专人实施消毒管理，并做好消毒记录。
3、其他消毒管理：依据国家食品安全法律法规执行。
4、餐厅视情况采取错时分餐制度，设置地标线，保持间隔距离。
（四）严把食材采购及加工保障措施
1、严把原材料入口关，食堂各类食材采购实行原辅料溯源管理，确保食品及原料来源可溯、采购途径规范合法，坚持所有食材进货查验、防疫消杀、拍照上传，确保食材质量安全。严禁使用进口冷链食品，不得有圈养、宰杀、制售野生动物及制品的行为。
2、食堂在供餐前要对库存的食材、原料、食品添加剂进行彻底清查，对冷藏冷冻设备运行情况开展检查，发现有超过保质期、未按保存条件贮存或出现腐烂、变质的进行销毁。
3、食品加工各个环节严格按规范流程操作，食品生熟分开存放、烧熟煮透，餐饮公司员工进入操作间，必须全过程着统一正规服装、戴口罩。
（五）加强餐饮公司人员健康管理
1、严格落实从业人员持证上岗、落实晨检制度，监测并记录上岗人员体温，有发热、咳嗽等疑似症状，立即离岗就诊。
2、食堂工作人员按照要求佩戴帽子、口罩和手套，进入操作区要对手部等清洗消毒。
3、定期组织员工进行食品卫生安全培训。
四、食品卫生安全应急措施
1、组长职责
（1）全面负责食品安全事故应急预案的实施；
（2）组建应急救援队伍；
（3）领导督促小组成员做好食品安全事故的预防措施和应急救援的各项准本工作；
（4）发布和接触应急救援命令、信号；
（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；
（6）向中心主管领导汇报事故情况；组织事故调查，总结事故经验教训。
2、副组长职责
（1）协助组长负责应急救援的具体指挥工作；
（2）负责危险源的确定及食物中毒潜在危险性的评估，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作；
（3）控制现场秩序、封存可疑食品、现场拍照取证、协调配合做好检验检测相关工作；
（4）协助组长调查事故责任，做好事故善后工作；
3、组员职责
（1）组员负责治安保卫疏散工作；
（2）负责协助现场医疗救护及受伤人员分类抢救和护送转院工作；
（3）负责对食物中毒人员进行心理抚慰工作；
（4）清理现场恢复生产秩序，清理所有可疑食物；
五、应急响应及程序
（一）当食堂一旦发生食物中毒及疑似食物中毒事件，食堂应立即停止伙食供应，并封存导致食物中毒及可疑导致食物中毒的食品，保护现场，严禁故意破坏现场，掩盖事实真相。
（二）食堂工作人员应立即向食品卫生安全领导小组副组长报告，副组长那个接到报告后立即报告食品卫生安全工作领导小组组长，组长向中心主管领导报告，同时应立即拨打120急救电话请求急救中心进行救援。
（三）领导小组组长接到报告后应当立即向当地卫生行政部门报告并立即启动应急预案，同时派专人保护现场、封存留样食品、封闭食堂加工场地、收集封存可疑食品。
（四）按卫生防疫部门意见，配合做好病人救治等协助工作，对同时就餐但未发病人员进行密切观察。
（五）事故及紧急情况得到控制后，注意保护现场，不得故意破坏事故现场，配合卫生防疫部门对食品安全事故开展事故调查。
（六）做好中毒人员的安抚与抚恤工作，待卫生防疫部门出具检测报告后追究相关人员责任。
（七）事故处理完毕后，食品安全卫生工作领导小组要组织各食堂认真总结事故教训，自觉查找工作中存在的不足和漏洞，加强管理，汲取教训杜绝此类事故的再次发生，同时按规定向上级部门做出书面报告。
学校春季运动会是学校工作的重要内容，我校从领导到师生都十分重视这项工作。为居安思危，防患于未燃，确保学生在参加运动会时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少意外伤害事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校安全工作实际，特制定本预案。
一、组织机构
1、安全领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、应急领导小组
组长：xx
成员：xx
二、具体措施
(一)为了保证运动会中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。
1、职责
(1)各班班主任为本次运动会期间第一安全责任人，各级部主任为直接安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生工作，并向领导小组报告。
(2)活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，维持好全部参与师生的秩序。应急领导小组成员不得擅自脱离岗位，发生意外事故，及时各就各位，第一时间采取合理措施处理意外事故，并做好安全出口的疏散工作，避免发生拥挤、。
(3)脱离现场后，各班主任、年级主任迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
2、出现突发事件的处理办法
(1)第一时间上报应急疏散领导小组，启动应急预案。
(2)发生事故，要组织人力及时抢救发生意外事故的师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。安排人员负责紧急事故处理或有序疏散人群。
(3)如情况严重及时送到急救中心或打120。
(4)及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
(5)学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急领导小组提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、及卫生、公安等部门保持联系。
(6)组织意外伤害事故的`情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
(7)视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现常
(8)要查明事故原因，落实责任追究制度。
(9)采取有效措施，做好事故善后处理工作。
三、有关负责人任务及要求
1、建立安全领导班子，分工负责。制订活动的各种方案，领导活动顺利进行，处理活动中发生的一切意外事故，后果严重的事故在第一时间内立即上报教育局。
2、各班的安全由班主任负责，如有靠班老师不能处理的意外事故应马上向级部主任、应急领导小组、校长汇报，做一些力所能及的事，如止血、稳定学生情绪、联系车辆和医院等。
3、领导小组成员自带手机，活动中随时待机，保证信息畅通无误。所有包靠教师要监守自己的岗位，服从统一部署和指挥，确保安全第一。
4、提前向学生做好安全教育，注意学生动态，不允许学生出入危险场地。对于加试中出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。
5、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
1总则
1.1编制目的
为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。
1.4工作原则
（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区政府（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。
（2）属地管理。各区政府（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区政府和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.5事件等级
按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；
（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；
（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。
1.5.2重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区政府（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。
1.5.3较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区政府（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；
（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；
（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；
（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。
1.5.4一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区政府（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。
（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；
（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；
（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；
（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；
（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。
2组织机构与职责
2.1应急指挥部组织机构
为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。
市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市政府新闻办、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区政府（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。
2.2市供热应急指挥部职责
（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；
（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；
（3）督促、指导成员单位和各区政府（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；
（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。
（5）协调省政府有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。
2.3市供热应急处置办公室职责
负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。
2.4成员单位职责
（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。
（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。
（3）市政府新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。
（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。
（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。
（6）市民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。
（7）市财政局：负责保障应急工作经费。
（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。
（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。
（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。
（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。
（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。
（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。
（15）各区政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。
（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。
市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。
2.5各供热企业职责
各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
市供热应急处置办公室牵头，各区政府（管委会）、市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
3.2预警
3.2.1预警分级
依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。
蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。
橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。
3.2.2预警发布
（1）预警发布主体
蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。
（2）预警发布内容
预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
（3）预警发布的形式
预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。
3.2.3预警响应
预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区政府（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。
根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。
根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的。准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。
根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。
3.2.4预警变更与解除
预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。
有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3.3信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。
一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。
对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。
报告内容：供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。
接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。
市供热应急处置办公室值班电话：
供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。
4应急处置
4.1先期处置
供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。
接报的市、区政府（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。
4.2分级响应
一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇政府）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。
较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区政府为主进行协调处置，区政府负责人应赶赴现场，区政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区政府制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。
重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区政府组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。
特别重大供热突发公共事件（Ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。
涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。
重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。
4.3应急处置现场指挥部
应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称：现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：
（1）综合协调组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局及有关单位
主要职责：及时传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。
（2）事件抢险组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位
主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。
（3）医疗救护组
组长单位：市卫生健康委员会
成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等
主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。
（4）安全保卫组
组长单位：市公安局
成员单位：属地政府、事发单位等
主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。
（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。
（6）舆论宣传组
组长单位：市政府新闻办
成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等。
主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。
（7）专家咨询组
组长单位：市城市管理综合行政执法局
成员：有关专家
主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。
一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。
4.4响应程序
4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。
4.4.2区政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
4.5处置措施
一般突发事件（Ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（Ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
重大突发事件(Ⅱ级)在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
特别重大突发事件(Ⅰ级)在采取重大突发事件(Ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
4.6扩大响应
如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。
4.7应急结束
供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级政府宣布应急结束。
4.8信息发布
供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。
一般供热突发事件处置信息由事发地区政府（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。
供热突发事件发生后，事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。
5恢复与重建
5.1善后处置
供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施
5.2社会救助
民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
5.3保险理赔
供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。
5.4评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。
5.5恢复重建
供热突发公共事件处置结束后，事发地区政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
6保障措施
6.1三级联动协调保障
建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
6.2救援队伍及设备物资保障
各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区政府（管委会）给予支援。
各区政府（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。
市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。
当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区政府（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。
建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区政府（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。
6.3通信保障
市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。
应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。
6.4交通保障
市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
6.5治安保障
公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区政府（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有关部门（单位）要会同事发地区政府（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区政府（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。
6.7应急供热燃料保障
市、区建立两级应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
6.8应急救助保障
市、区政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
6.9紧急接管保障
供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
6.10供热应急资金保障
市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。
鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。
7宣教培训和演练
7.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
7.2应急演练
市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
8附则
8.1预案制定
根据本预案，各区政府（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民政府参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。
每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。
8.2预案更新
本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
石家庄市人民政府办公室20xx年12月18日印发
