书读百遍，其义自见，下面是一米范文可爱的编辑为家人们整编的文化旅游投资规划（优秀4篇），欢迎阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、加快旅游业发展的指导思想和发展目标
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“以农业为基础，以工业为重点，以商贸旅游为两翼”的发展战略，坚持政府主导、社会参与、多元投入、市场运作的工作方针，加快旅游对外开放，加强基础设施建设，加大旅游资源开发，打造旅游知名品牌，推进旅游诚信建设，大力发展休闲度假旅游、乡村生态旅游和管仲文化旅游，努力实现颍上旅游经济的跨越式发展。
2、发展目标：到2015年前后，建成国家5a级景区2个，3a级景区1个，5星级饭店1家，4星级饭店1家，3星级饭店2家。实现年接待境内外游客500万人次，旅游综合收入年平均增长20%以上，占全县gdp的10%以上。旅游产品结构不断优化，旅游景区品位明显提高，“颍上旅游”品牌的知名度和影响力不断扩大，成为立足皖北、辐射周边、全国著名的区域旅游目的地。
二、加强对旅游业的领导，凝聚和谐发展的合力
3、切实加强组织领导。充发发挥政府的宏观统筹功能，成立县长为主任的县旅游发展指导委员会，切实加强对全县旅游业发展的领导，定期召开会议，协调解决旅游发展中的重点、难点问题；充实旅游行政机构，建设一支高素质的旅游执法管理队伍；各乡镇、各有关部门要切实增强旅游产业的发展意识，通力协作、主动配合，共同为旅游业发展创造良好的社会环境，全力促进旅游产业大发展。
4、理顺旅游经营体制。县旅游发展指导委员会要切实加强领导和协调，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效整合全县旅游资源的管理权、开发权和经营权，逐步建立重点景区旅游开发、管理、营销的统一规范模式。加快旅游企业改革步伐，景区必须以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，严格清产核资，明确法人结构，依法按章纳税，所有税金全部用于旅游事业发展。鼓励中小旅游企业发展同业联盟，推进利益共享的连锁经营和集约式服务。充分运用政府扶持和企业自建、收入统筹和景区提成等灵活机制，创新发展思路，发挥规模效应，形成全县一盘棋、旅游大阵容的发展格局。
三、制定和实施旅游发展规划，实现旅游业可持续发展
6、编制旅游发展规划。加快编制《颍上县旅游业发展总体规划》，建立完善的规划体系。坚持科学发展，体现人文理念，强化旅游休闲娱乐功能，突出地域文化特色。做到旅游规划与城市建设总体规划、土地利用规划和自然保护区、重点文物保护单位、文化宗教场所等有关专业规划有机结合、有效衔接。
7、加大规划实施力度。按照“合理开发、科学管理、严格保护、永续利用”的原则，以环境保护为前提，充分考虑环境和资源的承载力，突出我县的旅游资源特色，明确产品市场定位，实现旅游资源的永续利用。要严格执行规划实施，由县旅游发展指导委员会责成相关部门加强监督和管理，对主景区和旅游公路范围内一切建筑设施、居民住宅从严控制；对已建的景区景点要依照规划整合完善，达到和谐融洽；对格调低下、重复雷同的景点要限期整改，提高品位；对有损景区形象，破坏生态环境的项目一律关停，防止盲目开发、低水平重复建设。
四、增加对旅游业的投入，形成多元化的运行机制
8、设立旅游发展资金。县财政从二零零九年起安排500万元作为旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、宣传促销、招商引资、公共服务设施建设与更新、旅游信息化、人才培养、资源保护及相关奖励等。旅游发展资金纳入年度财政预算并逐年增加，实行财政专户储存、滚存使用。县发改委、财政局、国土资源局、建设局、环保局、农委、林业局、水务局、交通局、扶贫办等部门项目资金，重点向旅游业倾斜，切实加大旅游业的投入。
9、积极引导社会投资。创新旅游投融资体制，以项目为载体，以资产为纽带，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的投融资体。制。在符合国家有关法律、法规的前提下，允许有条件的旅游景区（点）实行所有权与经营权分离，通过租赁、承包、拍卖经营权等形式，吸引社会资金投入旅游产业。加大对旅游项目招商引资人员奖励力度，对实际投入资金超1000万的旅游开发项目，按照《颍上县招商引资奖励办法》执行。
五、加大政策扶持力度，实现旅游产业快速发展
10、优先旅游项目用地。对符合我县旅游发展总体规划的重点旅游项目，国土部门优先报批、优先供地。旅游项目建设用地，可通过出让等有偿使用方式取得土地使用权。一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可分期付款。利用集体土地、林地、水面等兴办生态旅游项目，且不改变土地性质或现状的，投资者可以通过承包、租赁、联营等方式取得使用权或经营权。
11、实施投资优惠政策。兴建旅游饭店、景区、景点、游乐项目、农家乐、公园等新项目。一次性固定资产（不含土地）投资额达500万元（含）至1000万元的，由县财政比照土地净收益的30%标准予以奖励；投资额达1000万元（含）至3000万元的，由县财政比照土地净收益的40%标准予以奖励；投资额达3000万元（含）至5000万元的，由县财政比照土地净收益的50%标准予以奖励；投资额达5000万元以上的，实行“一事一议”。旅游建设项目完成的固定资产投资额，由县旅游发展委员会按规定程序认定，兑现奖励。
12、实行财税扶持政策。对固定资产（不含土地）一次性投入500万元以上的旅游项目，从开业之日起，所得税地方分成部分实行“前2年全额扶持、后3年减半扶持。”对固定资产（不含土地）一次性投入3000万元以上的旅游项目，从开业之日起，2年内企业缴纳的营业税全额扶持，所得税地方分成部分实行“前2年全额扶持、后3年减半扶持。”
13、加大旅游奖励力度。建立品牌激励机制，对于新建的2a、3a、4a、5a级旅游景区，分别奖励20万元、100万元、500万元、1000万元；对新建2星、3星、4星、5星级旅游饭店，分别奖励20万元、100万元、1000万元、3000万元；对新评定的省级农家乐旅游示范点或旅游商品生产定点企业，一次性奖励5万元；对新评定的省级旅游乡镇、优秀旅游乡镇和最佳旅游乡镇，分别奖励20万元、30万元和50万元；对招徕外地游客一年内达5000人次以上的旅行社，每人次奖励2元。县内新评为省十强旅行社的，给予一次性奖励10万元。
六、加大旅游产品开发建设，提高市场竞争力
14、加快旅游资源开发。实施旅游精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游，积极培育工矿旅游、文化旅游、民俗风情游等特色旅游项目，重点开发一批特色鲜明、内涵丰富、品位较高的休闲度假旅游项目，形成新的产品优势，增强旅游发展后劲。
15、实施旅游品牌战略。进一步整合全县旅游资源，积极打造“颍上湿地旅游”新品牌，着力推进八里河景区、迪沟景区创建5a级旅游景区；八里河景区要依托湖区优势，加强生态保护，提高旅游品位，推出互动式、体验式旅游项目，严禁在风景区无序建设，打造“皖风徽韵、梦里水乡”的特色景观；迪沟景区要依托竹音寺、生态园，加强生态湿地保护，挖掘景区自然、人文内涵，打造“竹刹霜钟、梵音袅袅；人水和谐、物我两忘”旅游意境；加快尤家花园及尤氏故居修复开发，再现“将军府邸、皖北名园”的独特魅力；盘活小张庄景区存量资源，展示“皖北名珠”、全球“500佳”的熠熠风采；加快开发耿棚林场、灵台湖、焦岗湖、南照、杨湖淮河风情、双集茶文化、黄坝红色旅游等旅游项目；充分利用八里河、焦岗湖、灵台湖水资源优势，继续举办全国性垂钓大赛，推出钓鱼运动旅游。
16、突出管仲文化特色。加大管仲文化、淮河文化旅游资源开发力度，加快规划、建设中国管园，恢复管谷村管子故里、孔子拜谒处历史景观，整修扩建管鲍祠、清凉寺、尤氏故居、甘罗墓，配套建设颍上歌舞剧院、颍上体育中心、花鼓灯基地等公益设施，加强管仲文化研究，传承和弘扬管仲文化和花鼓灯、推剧等非物质文化遗产，丰富旅游的文化内涵，打响管仲文化旅游品牌。
17、加快发展乡村旅游。以小张庄为龙头，结合新农村建设，合理布局、着力培育一批全国农业旅游示范点、星级“农家乐”、特色旅游村镇。积极鼓励引导农民利用庭院、池塘、果园、竹林、菜地等田园景观和自然生态、乡村人文资源吸引旅游者，为旅游者提供以体验“农家乐”生活为特色的观光、娱乐、休闲、住宿、餐饮等服务的乡村旅游产品。
18、大力开发旅游商品。以增强吸引力、延长旅游时间、促进旅游消费为重点，加强特色旅游商品的开发、生产和销售，重点扶持一批经营规模较大，研发能力较强的旅游商品生产企业，推出一批具有地方特色，集纪念性、观赏性、收藏性为一体的旅游商品。加大颍上剪纸、古城泥人、茂生香草、“管鲍之交”系列商品、八里河特产、焦岗湖水产、黄坝大麻花等旅游商品、土特产品的开发力度。对于生产旅游商品（纪念品、工艺品、礼品、用品、食品）的重点企业给予贷款但保、贴息等政策扶持。合理布局、建设旅游商品市场，定期举办旅游商品展销、评比活动，延长旅游产业链。
七、加快旅游基础设施建设，提高旅游服务能力
19、实施旅游畅通工程。加强国、省道与景区（点）连接道路的建设，加快景区（点）道路建设。农村公路建设与规划要重点向景区（点）倾斜，全面改善景区交通条件，形成无障碍的绿色旅游通道和区域旅游交通网络。力争各主要景区与省道或高速公路的连接线标准提高到二级或二级以上；开通主要景点旅游直达公交专线；在县内外高速公路、重要交通干线醒目位置设立旅游宣传标识牌。
20、完善旅游服务体系。加快县城建设，突出旅游功能，着力建设滨水园林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，创建省级文明县城、全国优秀旅游城镇。按照“吃、住、行、游、购、娱”的要素配置，加快住宿、餐饮、娱乐、停车、通讯等旅游配套服务设施建设步伐，建设好重点景区（点）游客接待中心、停车场及餐饮、购物场所等配套设施。加大招商引资力度，重点加强高星级饭店建设，改造提升一批社会旅游餐馆，形成以星级饭店为主体，快捷旅馆、重点餐馆为补充的旅游接待体系，提升我县旅游饭店接待能力。在县城及八里河、迪沟等重点景区规划建设旅游商品一条街、美食一条街，挖掘、弘扬具有地方特色的美食文化。积极组建旅游行业协会，提升旅行社经营管理水平。
八、强化旅游宣传促销，积极开拓客源市场
21、加强旅游宣传推介。充分发挥各级党委、政府在旅游宣传促销中的主导作用，形成“政企齐动，部门联动，上下互动”的宣传促销机制，树立颍上旅游整体宣传形象。充分利用“管仲故里”、“花鼓灯之乡”，生态环保“全球500佳”小张庄和八里河，“国家aaaa旅游景区”、“全国农业旅游示范点”八里河和迪沟，皖北历史名园尤家花园等旅游名片，加大媒体宣传推介力度，打造高品位的、规范统一的对外宣传广告、地域形象标识和宣传标语、标牌，形成较强的品牌竞争力，不断扩展对外宣传的综合效应。进一步整合颍上政务信息网、颍上旅游网等网络资源，积极开发旅游电子商务，大力开展网络宣传促销。加大营销策划创新力度，精心设计旅游线路，加强区域联合与对接，巩固和拓展周边及国内外旅游客源市场。
22、办好旅游节庆活动。采取政府主导、市场运作的方式，定期举办颍上县管仲文化旅游节和民间艺术周展演活动，重点加强旅游推介，展示颍上新形象。积极参加周边省市旅游产品展销推介活动，充分利用经贸、节庆、会展、招商、体育赛事、文化交流等平台加强旅游宣传，丰富旅游内涵。
23、实施旅游惠民政策。全县各景点可实行定额通票旅游，颍上人民凭个人身份证或学生证等有效证件可半价或免费旅游；来颍投资创业的创业者、建设者可凭有关证明享受半价或免费旅游，让颍上人民充分享受颍上旅游业的发展成果。
九、加强旅游行业管理，营造良好的旅游环境
24、严格旅游环境保护。建立健全“谁开发、谁受益、谁保护”机制，杜绝对旅游资源的掠夺式开发和破坏性使用。强化旅游景区生态环境保护，走资源节约、生态平衡、环境友好、可持续发展之路。加大旅游景区的环境整治力度，坚决制止在旅游景区和通往景区路侧可视范围内乱搭、乱建、乱埋、乱排、乱开采行为，严禁破坏沿途景观。高度重视文化资源包括非物质文化遗产的保护。在旅游景区内兴建各类项目时，应当依照有关法律法规，办理审批手续。
第二条 旅游资源的开发和利用须遵循“统一规划、有序开发、体现特色、科学保护”的原则，以规划为龙头，以市场为导向，突出地方特色，达到经济效益、环境效益和社会效益相统一。
第三条 鼓励国有、集体、个体、外资等多种经济成份参与旅游资源的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。丰富旅游产业的文化内涵，促进“吃、住、行、游、购、娱”的协调发展。
第四条 旅游开发项目须符合以下规划(办法)的要求：
(一)《xx县县域总体规划》;
(二)《xx县土地利用总体规划》;
(三)《xx县旅游发展总体规划(XX-2020)》;
(四)《xx县旅游资源开发管理规划(XX-2015)》;
(五)《xx县风景与旅游管理办法》;
(六)其他应符合的有关规划。
第五条 旅游资源开发由县政府统一管理。县发改委负责对全县旅游资源、旅游项目的开发建设管理；县旅游局负责全县旅游资源统筹规划、综合协调、开发建设和经营的监督检查工作，并对全县旅游业实行行业管理。
第六条 严格旅游项目开发报批程序。旅游项目报批按资金来源性质和规模实行备案制、核准制和审批制。
(一)内资旅游项目实行备案制。项目经县发改委备案后，由业主到旅游等部门办理相关手续。
(三)政府资金投入的旅游开发项目实行审批制。具体按《xx县政府投资项目管理办法》执行。
第七条 强化旅游项目招商管理。旅游对外招商项目必须符合《xx县旅游发展总体规划》、《xx县旅游资源开发管理规划》，并经县旅游局审核同意后，方可向外推出。其他部门及乡镇不得擅自对外招商项目。各部门、乡镇(开发区)签定旅游招商意向，须符合旅游开发的各项规划与办法，并征求县风景与旅游主管部门意见。
第八条 加强旅游项目的建设管理。由县发改委牵头组织旅游、建设、安全、消防等相关部门对竣工的旅游开发项目实施综合验收。经验收，符合要求的，准予营业；对验收中存在问题的，发出整改通知书，限期整改，通过整改符合要求后，方可营业。
第九条 旅游景区(点)门票的申报或调整，报县物价部门审批，价格主管部门在确定或调整景区(点)门票价格时，应征求县风景与旅游主管部门意见。未经综合验收合格的景区(点)不得发放《收费许可证》。
自上世纪90年代初开始，旅游业经济总量就占到全球GDP的10％以上，就业人数占全球就业总数的8％以上，超过汽车制造业，成为世界第一大产业。旅游业日益成为国民经济的重要支柱产业，成为现代经济和社会发展的重要标志。
在成功举办了一届有特色、高水平的奥运会后，在经过不断努力、应对金融危机取得初步成功并迎来发展新机遇后，站在新的历史阶段的北京将发展定位瞄准了建设国际城市的高端形态――世界城市。从建设世界城市的高度，加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展，而首先建设成为世界级旅游城市正是世界城市建设的基础。
北京拥有；3000多年的建城史和850多年的建都史，拥有一大批世界文化遗产和非物质文化遗产，拥有日益现代化、国际化、立体化的综合交通体系以及良好的市场区位优势、显著的辐射带动作用和旺盛的旅游消费能力。2009年，全市地区生产总值达到1.18万亿元，人均GDP超过1万美元，第三产业比重达到75.8％，旅游产业发展所依托的经济基础雄厚，全年接待旅游总人数1.67亿人次，接近全国接待总数的1/10，旅游总收入2442.1亿元人民币，占全国旅游总收入的1/5。北京奥运会、残奥会的成功举办，为北京留下了丰富的奥运遗产，提高了城市文明程度，扩大了北京的国际影响力。北京是中国的首都，是全国性文化活动、国际会议和国际重大赛事的主要举办地，为北京开拓休闲度假、会议奖励、商务会展等高端旅游市场创造了极为有利的条件。
在2008年北京旅游产业项目推介会上，共推出了82个项目，涉及总投资780亿元。推介会的召开有效地促进了重点项目的招商引资工作，如宣武会馆、大兴时尚体育公园、顺义鲜花港、通州运河文化等项目都有了实质性的推进有力地吸引了各种设备和服务供应商，如数字虚拟圆明园项目，推介会后吸引了十余家对于数字虚拟圆明园项目提供整体解决方案的厂商，慕尼黑啤酒节文化旅游项目推介后，大量的啤酒厂商、农产品提供商、牛猪鸡肉提供商、文艺演出嘉年华等设备和服务供应商纷纷登门拜访，洽谈合作事宜；部分重点项目也成为媒体追逐的对象，如时尚体育公园、密云县古北口古镇、印象长城文化旅游等项目均有媒体进行了采访和报道，引来一些大型投资商进行洽谈，极大提高了2008年推介项目在海内外的知名度和影响力。
在2008年推介会成功举办的基础上，借第十届世界旅游旅行大会在北京召开的契机，按照合理布局、差异发展的原则，今年北京市发展和改革委员会同北京市旅游局，共同推出了涉及12个区县的50个重点旅游产业项目，总投资近550亿元。这些项目初步体现出旅游业和农业、工业、娱乐、文化、体育、商业等不同产业的融合，对经济社会的协调发展具有一定带动作用。具体推介项目如下：
一、休闲娱乐类
1 长阳半岛温泉休闲度假区项目
项目地点：位于房山区长阳镇圣水北大街以北、小清河以西、京石高速公路以东及以南，总辐射面积约为8平方公里。
建设内容：规划建设长阳半岛温泉休闲度假区，并在区内设立百个各具特色的项目，总建筑面积达200万平方米以上，涵盖温泉、商务、购物、休闲度假旅游和滨水高端休闲运动度假等相关产业。
总投资：150亿元。
进展：项目前期工作已于2008年3月开始，目前度假区2000亩土地一级开发已基本完成。
规划条件：限高：居住18米，商业用地45米。容积率：居住1.6，商业用地1.2。
招商内容：具体招商内容包括滨水休闲大道、温泉景观大道、温泉休闲度假城、高端温泉俱乐部和长阳国际商务中心共5个项目。
招商方式：拟由企业直接投资建设，整体打造。
2 西山脚下的未来城――西埠头旅游地块项目
项目地点：位于海淀区北部新区苏家坨镇，大西山风景旅游区东侧中部。
建设内容：建设具有国际一流水准的科技主题顶级酒店及其商务会议、运动健身、休闲娱乐、餐饮购物等为一体的“西山脚下的未来城”。
总投资：28亿元。
进展：目前为空地，规划条件为旅游用地，一级开发已完成。
规划条件：旅游度假用地(A-1)：用地面积共26.03公顷，主要功能为住宿、餐饮、娱乐、商务、会议等。容积率为0.7，建筑控制高度为12米，建筑密度为25％，绿地率为50％，总建筑面积为18.22万平方米。
审批情况：规划、土地、环保、交通各项手续均已具备。
招商条件：招独立运营、对旅游开发及经营方面具有丰富经验且资金充裕，具有独立法人资格和营业执照的投资商。
合作方式：拟由企业直接投资建设，整体打造。
3 天下美色休闲度假区项目
项目地点：位于海淀区。
建设内容：拟打造以低碳科技、绿色生态为基础，集饮食、购物、娱乐为一体的旅游模式。建设一座以名食文化为基本创意，以生态文明为核心价值，以低碳循环为技术支撑的名食文化、主题旅游生态公园。
总投资：80.8亿元。
项目主体：清华紫光集团
进展：项目处在规划概念期，立项、土地、规划等各项手续都在办理当中。
招商条件：投资机构或独立运营、对旅游开发及经营方面具有丰富经验且资金充裕，具有独立法人资格和营业执照的投资商。
合作方式融资或股权合作、子项目分享合作均可，融资额30亿元。
4 创意北京文化产业园项目
项目地点：位于北京市海淀区四季青镇。
建设内容：“剧场聚集文化产业园区”。计划建成“演出娱乐街区”，新建并以剧场演出为核心，发展酒店、购物消费、办公区及生活区为一体的综合性开发体系。
总投资：43亿元。
规划条件：总用地面积54.36公顷，性质为产业用地。
审批情况：土地、规划、环保、交通各项手续已具备。
招商条件：境内外有独立法人资格机构(剧院投资商、建设商、使用方，商业机构，酒店连锁机构等)；具备对本项目全部或某功能平台或某重点项目的投资实力。
合作方式：由四季青镇负责土地一级开发及地上工程部分的建设，其中室外工程、市政工程建设到位，商业、酒店、创意工作室、剧场建设至初装修，内部装修由投资商按照自己风格建设。
5 石景山游乐园梦幻世界项目
项目地点：位于石景山游乐园内。
建设内容：拟建设一座集知识性、趣味性、娱乐性、参与性为一体的，融汇了娱乐、购物、餐饮等多功能的，具有游乐业世界先进水平、国内一流的大型室内主题乐园。
总投资：13亿元。
招商主体：北京石景山游乐园。
审批情况：自有建设用地内建设，土地、规划、交通、环保各项手续均已齐备。
规划条件：规划用途为娱乐设施，建筑面积10万平方米，容积率0.35，限高45米。
招商条件：有适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司。
6 中国国际马球中心项目
项目地点：位于延庆县康庄镇小曹营老村。
建设内容：北京国际马球公开赛、大型国际马主题会展(马・世博会)、马球博物馆、以马为主题的大型实景文化演出、建设大型马主题公园、高端商务会议中心、马术培训中心、国家马术队训练基地和我国良种马的繁育基地。
总投资：14亿元。
招商主体：北京市阳光时代马球运动有限公司。
审批情况：现有90亩旅游用地，拟结合规划调整，将现有园区东侧约493.3亩荒地纳入园区规划建设范围内。
招商方式：马球博物馆、商务酒店等项目合作或投资均可；也可在周边合作建设其他相关配套设施。
二、生态度假类
1 延寿・生态养生休闲区项目
项目地点：位于北京市昌平区延寿镇境内。
建设内容：打造延寿・国际旅游新镇：国家旅游综合改革试验区、生态涵养区发展创新基地、生态与低碳旅游示范景区。桃下路贯穿整个景区并联通两条国道，可以大杨山为依托，与延寿镇建设结合综合打造旅游目的地和沟峪经济。
总投资：36亿元。
规划条件：延寿镇编制已批复，镇域内约有800亩建设用地指标，项目建设可与镇区建设相结合。
招商内容：根据其主题定位和各区域特点，拟面向旅游基础设施开发、主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营、健康管理与运动健身、养老养生、青少年教育等门类进行重点招商。
招商条件：具备适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司，通过合资、合作开发、股份制参股或其他方式合作。
2 西集镇潮白河生态旅游区项目
项目地点：位于通州区西集镇东北部。
建设内容：建设农业生态休闲观光园、休闲度假疗养中心。
总投资：8亿元。
规划条件：本项目休闲度假疗养中心取得了市规划委的批复，建筑面积为12.8万平方米，容积率为1.0，限高12米。现有部分地段已开始景观建设。其中农业生态休闲观光园总用地面积2100亩，不改变原有农地用途。
招商内容：休闲度假疗养中心和农业生态休闲观光园均可与有关投资机构及有丰富旅游开发经验的公司合作建设，也可与投资商整体合作开发。
招商条件：合资、合作开发、股份制参股或其他方式。
3 长沟镇旅游集散中心项目
项目地点：位于房山区长沟镇中心区。
建设内容：本项目拟打造集中展示长沟水乡、健康主题的形象窗口；与镇区功能与周边用地功能充分整合，形成镇区公共服务、特色商业、休闲度假综合功能集聚区。包括：一是时尚水街；二是创意SOHO街区，三是商务酒店；四是健康社区。
总投资：13亿元。
项目进展：该项目起步区(一期)240亩地上物评估和补偿工作已完成，前期勘探、测绘工作及一期240亩的规划设计方案已顺利完成，目前正在进行办理前期手续。
招商内容：拟面向投资、地产、旅游基础设施开发、主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营、健康管理与运动健身、养老与康体服务等门类进行重点招商
招商条件：具备适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司。
4 三海子商务氧吧项目
项目地点：位于大兴区东北部。
建设内容：以正在规划建设的“北京四大郊野公园”之一的三海子郊野公园为基础，依托三海子郊野公园自然资源，在建设用地范围内建设休闲娱乐旅游、国际会议型酒店、国际青少年湿地科普基地。
总投资：10亿元。
项目进展；三海子郊野公园已经开工建设，是北京四大郊野公园开工最早的，土方工程已完成，2000亩水面已挖好，正在做景观建设。
规划条件：根据郊野公园的规划条件，可拿出500亩左右建设用地用于经营性开发。
招商内容：拟面向旅游基础设施开发、主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营、健康管理与运动健身、养老与康体服务等门类进行重点招商。
招商条件：境内外有独立法人资格的实体；具备对本项目全部或某一子项目的投资实力或运营管理能力；熟悉旅游产业、有大型公园或是本项目中其他予项目策划经营案例者更佳。
5 云蒙山风景名胜区项目
项目地点：位于密云县云蒙山内。
建设内容；结合云蒙山的地理特点，旅游路线设计等因素，重点开发5大特色主题项目：大型户外活动基地、音乐阳光度假村、青少年生态环保科普基地、国际商务会所、绿色汽车营地。
总投资：30亿元。
规划条件：根据石城镇旅游用地规划，游览设施用地共5.2公顷。已确定的中部区域属于密云县石城镇石城村，开发项目土地性质现为集体建设用地，符合规划要求。
招商内容：根据总体定位和各区特点，拟面向主题旅游产品开发、旅游管理运营、休闲度假及商务会议项目投资运营服务等门类进行重点招商。
招商条件：境内有独立法人资格的实体；具备本项目合作或某一功能平台或某一重点项目的投资实力；熟悉旅游风景区，有一定经营实力。
6 莲花山大景区旅游项目
项目地点：位于延庆县与昌平区交界处，大庄科乡范围内。
建设内容：建设旅游休闲，文化演绎、户外运动等功能设施，以莲花山主峰为核心吸引物，以峡谷长城为依托，发展生态休闲观光旅游，为市民提供高级康体养生的度假场所。
总投资：27.7亿元。
规划条件：本项目的建设主要有两个区域，即莲花山自然风景区和峡谷长城风景区。莲花山自然景区在现有开发基础上，定位于“登仙之路，探秘之旅”，为广大游客提供一个道教文化体验和自然观光的综合性旅游目的地。峡谷长城风景区定位于“探峡谷感受神秘清幽，登长城尽揽千山万壑”，提供长城文化体验、峡谷探奇和乡村旅游的多功能体验式旅游目的地。
招商内容：旅游产业投资商整体或部分打造，以低碳为主题进行保护性开发。
招商条件：政府引导下的合作经营、合资经营、承包经营或委托管理。
三、传统文化类
1 历史大栅栏、文化琉璃厂旅游街区项目
项目地点：位于宣武区东北角。
建设内容：M地块：东至规划延寿街南段、西至南新华街、南至珠市口西大街、北至臧家桥胡同。规划总用地面积6.8万平方米，规划总建筑面积7.5万平方米。C、H地块：C地块规划总用地面积3.7万平方米；H地块规划总用面积3.8万平方米。C、H地块规划总建设用地面积6.9万平方米。
总投资：71亿元。
招商主体：宣武区旅游局。
审批情况：原有城区建设用地范围内，符合土地利用规划和旅游规划。
招商意向：拟面向主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营等方面进行重点招商。
招商条件：具备适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司，通过合资、合作开发、股份制参股或其他方式合作。
2 浓缩的京味儿――天桥剧场群项目
项目地点；宣武区天桥街道地区。
建设内容：项目规以“传承华夏文明、汇集演艺国粹、创新传统艺术、引导潮流消费”为旗帜，以“便捷化的市政设施、时尚化的文化氛围，和谐化的发展环境”为基础，以演出本身和相关娱乐产品供给为主要特色，聚集文化经纪机构和表演团体，营建合理的传统演出场所体系，提供满足时尚需求的视听、娱乐、休闲综合服务，满足首都文化产品和服务出口的需要，打造以综合演艺体验为主，兼具专业功能的“演艺休闲乐园”。
总投资：10亿元。
项目进展：项目区已完成土地一级开发，周边基础设施完备，水、电、气、热、电信、电视等市政条件均具备。
规划条件：规划用途为酒店及写字楼等，项目建设用地面积为1.6万平方米，建筑面积约8.8万平方米。容积率：2.74；限高：18米。
审批情况：原有城区建设用地范围内。
招商条件：整体招商合作。
3 十三陵旅游集散中心项目
项目地点位于昌平区现十三陵镇、长陵镇镇域内，合并后的十三陵新镇镇域内。
建设内容：在严格遵循文物保护前提之下，构建以旅游业为核心，紧密整合遗产度假产业、生态商务办公、商务休闲产业、运动休闲产业、民俗休闲业等共赢发展的产业架构。包括农林体验基地项目、民俗文化旅游项目、中心服务功能区建设项目、运动休闲体育项目。
总投资：37亿元。
项目进展：昌平区成立旅游委，由政府主导、统一进行土地一级开发。
审批情况：结合十三陵镇的建设用地指标进行建设。
招商条件：面向境内外投资实力或运营管理能力；熟悉旅游产业、体育产业、文化产业、或是本项目中其他子项目策划经营案例者更佳。
合作方式：利用政府专项资金，完善基础设施建设。股份合作开发，专业项目管理合作、分区域开发或整体招商合作均可。
4 斋堂镇旅游集散中心项目
项目地点：位于门头沟区斋堂镇。
建设内容：门头沟区斋堂镇旅游集散中心，以东斋堂、西斋堂两村为产业核心区，自西向东由西斋堂文化体验区、商务会馆区、商业服务和旅游集散区三部分组成，拟在用地范围内建设斋堂艺术休闲区、西斋堂古镇文化区、老宅旅馆、艺术・家等主题项目，总建筑面积约15万平方米。
总投资：15亿元。
招商主体：门头沟区斋堂镇政府。
审批情况：土地、规划等各项手续均已办理，有540亩建设用地指标，已完成土地一级开发，各项基础设施配套齐备。
招商内容和方式：西斋堂文化体验区、商务会馆区、商业服务和旅游集散区均可与投资商整体或分别合作。
招商条件：具有适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司。
四、农业旅游类
和城农业CBD――中华农博园项目
项目地点：位于大兴区魏善庄镇。
建设内容：以农业与旅游休闲结合为主题，提供各种采摘节的活动场所，并通过农业旅游产业带将周边的酒店、时尚体育公园、野生动物园连接起来。打造综合休闲度假产业区。
总投资：17亿元。
项目进展：项目区周边庞安路与中轴线均已拓宽，项目区原有120亩建设用地，其他不改变农地用途。目前，项目正处于建议书批准阶段。
招商内容：中华农博园建设目前尚处于一期阶段，根据总体定位和区县特点，拟面向旅游基础设施开发、主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营、等门类进行重点招商。
招商条件：大型投资商整体打造、或者分项合作。
五、工业旅游类
中国溶洞矿山博览园项目
项目地点：位于北京房山区石花洞风景名胜区内。
建设内容：本项目以房山区河北镇为重点，以大石河整治、景区道路修复改造为依托，利用废弃厂矿遗址，开发以煤炭和矿山资源为主题的矿山遗址公园。通过建设连接石花洞、银狐洞与矿山旅游铁路的垂直观光电梯，使矿山遗址公园与溶洞地质公园融为一体，建成中国溶洞矿山博览园，项目占地面积约1800亩。
总投资：3.5亿元。
项目进展项目单位与京煤集团已初步达成土地的合作开发意向，项目用地各项手续正在办理之中，建设内容不改变现有土地规划条件。
招商内容：拟面向旅游基础设施开发、工业主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营等门类进行重点招商。
招商条伟拟采取股份合作制的方式吸收投资方以资金入股，项目方以现状旅游资源评估价值入股。
六、旅游集散镇类
四个山区旅游集散镇
项目地点位于四个远郊区县，是各区县发展重镇，示范拉动地位突出：
平谷：大华山――平谷西北部区域中心镇
密云：溪翁庄、石城―一密云县城北部重镇
怀柔：汤河口――怀柔北部山区中心镇
延庆：八达岭――延庆门户重镇
招商内容：拟面向旅游基础设施开发、主题旅游产品开发、旅游管理运营、文化创意项目投资运营、健康管理与运动健身、养老与康体服务等门类进行重点招商。
招商条件：具备适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司。
七、汽车露营地类
北京市汽车露营地建设项目
项目地点：
国际汽车露营港：朝阳区蟹岛度假村内
通州区温榆河：宋庄镇温榆河
密云司马台：古北口镇汤河上下井峪村(一期)
平谷区物泽天美：山东镇大北关村北山东沟
延庆县上奶山：千家店镇上奶山村
昌平区海子沟：兴寿镇海子村西南
房山区十渡：十渡镇西关上村
房山区大石窝：大石窝镇下庄村
招商意向与条件：
招商意向：面向有适合本项目规模的资金实力、具有相关领域建设、运营、管理经验的投资机构及有丰富开发经验的公司招商。
合作条件和方式：通过合资、合作开发、股份制参股或其他方式合作。
一、旅游文化产业发展及金融支持情况
(一)旅游文化产业体系开始构建，文艺表演、工艺美术、文博、摄影业等发展较快
自1988年建市后旅游业迅猛发展，到2007年，三次产业比例达到1:1.4:3.5, 2007年全市共接待国内外游客1878万人次，实现旅游收入91.25亿元。在旅游市场的驱动下，旅游文化产业不断兴起。至2007年，全市有文化经营单位1816家，总资产11.5亿元，年产值3.7亿元，上交税利0.46亿元，从业人员2万余人，全市文化产业生产总值年均增长10%,在GDP中已占到3%,永定区来自文化产业的税费达到财政收入的15%以上，文化产业已成为全市潜在的国民经济支柱产业之一。
整个与旅游相关的文化产业中，文博旅游、文艺表演、工艺美术、摄影业发展较快。全市文博旅游业固定资产达1.18亿元，年产值达3000万元；民营文艺表演业已投资上亿元，年产值9000万元左右，其中武陵源“魅力湘西”年接待游客超过20万人次，营业收入过千万元；工艺美术业中以军声砂石画研究院为主，已接待游客20多万人次，培养工艺技术人才60多人，2006年年产值270多万元；摄影从业人员达850多人，年产值达8500万元。
(二)旅游文化企业的资金主要来源于自筹资金、民间借贷和银行贷款
大多数运作较好的旅游文化企业为民营中小企业，在发展过程中主要是通过自筹资金或非正规融资渠道进行创业和扩大生产经营规模，另一部分来源于银行机构贷款，但银行贷款大都是在企业有一定发展基础、具有建筑物、土地等固定资产可以抵押时得到发放。特别是在初创时期，由于文化企业普遍规模较小、固定资产少、抵押物少，与他人合伙或找人入股、民间借贷等是其融资的主要办法。据典型调查，在企业通过运作取得初步成功后计划追加投资时，由于具有较好基础一般可以得到投资额30-40%左右的银行贷款支持。比如，鸽子花酒店及其演艺中心目前已基本建成，总投资1.2亿元，得到银行贷款支持4200万元；《魅力湘西》节目的业主合伙出资30万元，采取民间资本加专业剧团的方式先后与其他剧团、歌舞团合作于2004年推出此大型晚会，由于切合市场需求获得很大成功，2005年主要通过自筹资金、民间借贷投资1400万元建成“魅力湘西大剧院”,经营状况良好，目前又计划投资7000万元建立可以容纳3000人左右的大型演艺中心，银行机构已有意向贷款3000万元。
另外，一部分旅游文化企业还得到了财政资金的支持。鸽子花酒店项目列入湘西大开发建设项目之中，得到湖南省文化产业引导资金的扶助；军声画院成为湖南文化产业示范基地，将获得产业支持、资源配置、信息服务和市场开拓等方面的重点支持。
(三)金融服务水平提高推动旅游文化业发展
金融机构不断提高和改进金融服务水平，有力地促进了旅游文化业的发展。针对来张旅游的韩国游客较多、而韩币不可兑换的问题，金融机构经国家外汇管理局批准于2005年开办了个人韩元现钞兑换业务，目前金融机构又与国际旅行社签定了外币代兑协议，解决了境外游客落地外币兑换问题。金融机构开发出了品种较齐全的动产抵押、动产抵押与不动产抵押捆绑等融资方式，满足旅游企业、文化企业的融资需求。2008年全市金融机构新增门票收入抵押、存货、应收帐款质押等动产抵押贷款8.99亿元，占新增贷款总额的40.9%,首次对旅行社开办旅游车辆动产抵押贷款800万元。不断发展银行卡业务，改善支付结算环境，在旅游区表演场所、展览馆等地增加了POS机，方便游客刷卡进行购物、文化娱乐等各项消费。金融生态环境得到改善，增强了资金吸引能力，且旅游文化市场发展前景较好，一些文化企业前来进行投资创业。天门山大型山水实景演出项目就是天门山旅游公司与广西中元山水旅游文化公司联合投资的项目，计划投资7000余万元。
(四)旅游文化产业发展及金融投入存在很大空间
按照旅游构成的六要素，2007年旅游收入中住宿、餐饮、游览、交通、购物、娱乐、其他所占比例分别为15.8%、14.5%、28.0%、18.0%、15.2%、5.0%、3.5%。旅游收入中，住宿、餐饮、交通、游览所占比例较大，占76.3%,而文化娱乐、旅游工艺美术等商品购物占比很低。1989年-2007年，旅游娱乐收入占旅游总收入的比例平均值为3.25%,对旅游总收入的增长贡献很小。来张游客，无论是境外游客还是国内游客，人均花费均较低，从2006年统计数字看，丽江的游客人均消费达到1020元，黄山是780元，而张家界仅有420元，其主要原因是，旅游产品单一，游客停留时间短，据抽样调查，张家界游客平均停留天数为3.2 天，加之旅游商品、旅游文化娱乐业落后，减弱了游客购买力。但从另一方面看，随着张家界建设世界旅游精品的推进、旅游产业的提质升级，旅游文化产业和相关的金融投入存在很大的发展空间。根据张家界市2006-2015年文化产业发展的初步规划，到2015年，全市文化产业增加值达到30亿元，年均增长20%,占第三产业的15%,从业人员6万人，占全社会从业人员的20%,形成创意设计、艺术创作、工艺美术、演艺娱乐等产业群，建成湖南文化产业特色城市。
二、旅游文化产业发展及融资中存在的问题
(一)文化产业投入不足，利用、挖掘文化资源不够
2007年全市城镇固定资产投资中，文体娱乐业投资7207万元，占城镇固定资产投资的1.4%,低于文化产业增加值占GDP的比重。目前，全市文化产业生产能力不足，部分文化资源闲置，文化活力没有充分发挥，旅游文化市场还有待进一步拓展，全市文化产业增加值占GDP的比重未达到全省4.9%的平均水平，与旅游、文化资源的优势地位不符。比如，全市文物资源丰富，现有国家一级文物41件，二级文物186件，三级文物1183件，因展馆缺乏等，大部分文物被束之高阁，历史文物资源得不到很好地展示。对已有的旅游文化资源缺乏整合和深层挖掘，旅游项目较为单一，文化含量较低，难以吸引游客延长停留时间。文化企事业单位经营规模偏小，规模化、集团化的大型文化企业没有一家，旅游文化产业集群尚未形成，产业优势没有发挥，旅游文化产品的生产还处于低水平状态。
(二)文化创意产品无形化时间长，价值增长难确定
受发展理念、人力资源、资金筹措、市场等因素影响，文化创意企业和文化创意产品的发展存在不确定性，也给企业融资和银行支持带来很大的难度。文化创意产品的市场化运作过程较长，一般包括策划、创作、后期制作、政府审查、商业推广、销售等环节，其中策划、创作、后期制作占据了生产过程的大部分时间，在此阶段，产品正在形成当中，处于无形化状态，如果此时出现风险，投资者几乎不能回收投资。比如，张家界盛唐民族文化交流中心生产的民族艺术节目《梯玛神歌》在2008年7月份试营业中由于旅游形势不如往年、观众人数不理想等而处于暂停阶段。而文化创意企业大多为小企业，甚至是以个人工作室命名的个体工商户，由于缺乏抵押物、质押物，难以得到银行贷款支持。就张家界的情况来看，已有的旅游文化企业的贷款大都以建筑物、土地等固定资产作为抵押物。军声砂石画院准备建设新的砂石画展览和研究基地，需要投资2500万元，其新基地的设想和规划前景较好，但银行出于风险控制的考虑，只认定其老基地的固定资产作为抵押物同意发放1000万元左右的贷款，由于资金不足，其新基地的建设目前未能动工。
(三)旅游文化市场粗放，存在一定的低水平无序竞争现象
随着旅游市场的发展，文化产业的发展规划没有跟上，旅游文化市场培育不足，总体上看，旅游文化企业规模小、经营散、水准低。如演艺业，企业处于一种自生自灭、无序发展的状态，一些文化项目一哄而上，造成文化经营户口盲目扩张，行业之间竞相降价，贱卖艺术成果。武陵源区已有5家演艺场所，还有一家机构准备投资1700万元新建一座演艺场所，目前，市、区已有10家演艺场地，已成较大规模。同时，由于本地城市常驻人口不到20万人，且用于文化娱乐方面的消费性支出很少，本地消费需求严重不足，文化企业的发展几乎完全依赖于旅游市场，因此大都受制于旅行社和导游，门票收入中有相当部分要给予导游。土家风情园的大型文化演出节目“土风苗韵” 投入较高、制作较好，曾受游客和观众好评，由于旅行社和导游主宰旅游市场，掌握客源的去留，演艺单位之间大打价格战，一是对游客的门票价格难以提高，其次是给于导游的回扣较高，其门票价格38元，给予导游的返还达20元，最终导致这台优秀节目经营艰难。这也给银行机构的贷款带来较大风险，土家风情园目前尚有银行贷款2700万元，特别是受冰雪灾害、地震、假日调整等因素影响，经营收入下滑，经营利润偿付利息也存在困难。
(四)旅游文化产业发展环境不够理想，专业人员缺乏
由于法规政策不完善，一些职能部门服务意识差，只顾个人或小团体眼前利益，在民营旅游文化产业项目建设和民营旅游文化企业经营过程中人为设置障碍。一些已经出台的法规政策缺乏针对性和可操作性，也缺乏连续性和一致性，在执行过程中协调难度大，常常遇到阻力。如军声画院想利用自身优势将企业做大做强，金融部门也愿意扶持，但由于某些职能部门不支持，至今未能实现企业扩张，在原计划规划建设中投入的购买土地的钱难以追回，现每年光付利息就需几万元。永定区老图书馆、张家界文化影视城等项目在土地置换、招商引资、合作开发中都遇到过类似问题。同时，旅游文化专业管理和经营人才缺乏，使企业难以持续发展壮大。全市旅游文化从业人员较多，但旅游文化行政管理部门专业型、专家型的领导人才和管理人才都比较短缺，熟悉文化旅游经济宏观管理和规划方面的人才更是缺乏，直接从业人员方面，缺少一批既懂旅游、懂文化，又善于经营的企业家，使旅游文化资源难以充分转化成旅游文化的产品优势、经济优势。
三、金融支持及相关政策探析
(一)充分挖掘利用文化资源，开辟多种融资渠道加大投入
对各种资源进行整合和深度开发，创新旅游文化产品。积极引导社会资金投资兴办旅游文化产业，形成企业投入、政府资金、银行贷款、民间资金、境外资金、上市融资等多元投入机制。地方政府率先加大对公共文化基础设施建设、规划研究和人才培训的投入，提升旅游品位，积极争取上级财政对公共文化基础设施建设的扶持；把政府政策导向、财政适当投入与信用担保市场化运作相结合，建立相应的项目贷款担保机制，有效解决中小文化企业信贷担保问题，引导银行加大对文化产业的信贷投入；支持符合条件的文化企业改制上市融资。鼓励非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改造，积极引进外资发展文化产业，特别是要引进国内外知名的旅游、文化行业企业投资文化产业，提升整个行业水平。建立文化产业发展基金，积极培育中小文化企业逐步发展，并促进其财务管理和治理结构的完善、规范，帮助化解企业融资中抵押担保难和财务信息不对称等问题，疏通银企之间的“梗阻”。
(二)金融机构积极创新，探索推出面向文化企业的金融产品
积极探索符合文化企业特点的贷款评级和授信指标体系，深入分析旅游文化企业的盈利模式和风险特点，在文化企业发展的策划、创作、推广销售等不同环节开发相应的金融产品。由于文化企业普遍规模小，注册资本少，而且大都没有固定资产可以抵押，因此需要探索以企业知识产权、技术等无形资产质押贷款的方法，如交通银行北京分行已于2007年对北京的文化创意企业开展了无形资产质押贷款试点。加快推进信用体系建设，完善企业信用信息数据库，探索以信用建设为支撑的融资模式，改善企业融资环境，对信用记录好、行业有前景、产品有竞争力的文化企业提供信用组合贷款。
