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在新常态下，解决好“三农”问题成为为全党工作的重中之重，靠改革添动力、以法治作保障抓好三农工作是乡发展的出发点同时也是落脚点，践行“中国要强，农业必须强，中国要富，农民必须富，中国要美，农村必须美”的工作要求，把三农工作作为建设生态、产业、宜居、和谐的主战场，助推各项工作全面进步。
一、农业方面
1．保障粮食安全。一是搞好“6203”优质水稻培育。抓好1100亩优质水稻示范点建设，确保高质水稻在乡域内的普及栽植，提高粮食产量和防病害能力，促进2020年度水稻丰收。二是坚守耕地红线。严格执行保护耕地和基本农田制度，坚守好红线规定的永久性基本农田。在非利用地和荒坡地内可以发展淡水养殖、栽种猕猴桃、苗甫等产业，不能毁林开荒和破坏生态环境。并坚持土地不能撂荒，可以委托别人耕种和发展产业，鼓励流转。三是保护耕地质量。严格执行农业药品使用的规章制度，降低土地污染，保护生态绿色环境。
2.促进农业结构调整。改变单纯粮食种植导效率低下、广种薄收的恶性循环，促进产业结构调整，在坚持乡域茶叶、猕猴桃大规划的同时，鼓励多种作物套种，发展林下养殖、流水养殖等方式，促进粮食、经济作物、养殖业三元种植结构协调发展，即富有产业特色，又不失农业活力。
3.提高农业科学管理。科学管理的关键在于懂科学的人，结合实际，一方面外借活力，引进外来人才和现代农民，为村配备专职农业专业技术人员对产业发展和日常农业生产提供指导。另一方面内生动力，由村社组织村民集中学习，利用好农家书屋、专家讲堂等载体传播农业科学知识，提升群众农业技术水平。
4.拓宽农产品市场。通过打好“乡土”牌，做大做强特色产业和农业企业，增强竞争力。利用好新的平台，通过“淘宝”“微商”等媒体平台，将我们的农产品走出去。
二、农村方面
通过强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，提升农村的公共服务水平，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。一是美化农村环境。年内搞好4.9公里农村的道路交通建设，水利土地修复和用电质量全面提升，在保持“闻稻花香、听蛙声鸣”的田园风光和农村风貌的前提下，注重传统村落的保护和适当聚居的新村建设，完成公路沿线50户农户住房的风貌改造和89户农户形象整治。通过实施安全饮水、农村节能、广播电视村村通、农村远程教育、宽带乡村工程等促进农村向幸福美丽新村迈进。二是优化农村管理。推进依法治理和网格化管理，弘扬孝廉文化，提升村民自治的水平和能力，加强村社公共服务，切实搞好村级医疗、卫生、教育、就业和困难群众救助工作。畅通合理诉求渠道，积极化解信访矛盾，杜绝非访、缠访和越级上访。三是深化农村改革。加大新型农业经营主体培育，统筹整合资源，促进新型农业经营主体做大做强。放活农村经营权，盘活土地，激发农村活力。切实搞好改革服务和政策解释，确保共享改革成果。
三、农民方面
面对拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小势头的要求，面临群众对致富的渴望，继续拿出抓铁有痕踏石留印的干劲思谋让群众的腰包鼓起来。
1.保障加大农村投入好起来。结合好农业发展的农民致富着力点在于外部环境改善、农业致富的能力得到加强。一是增加农业投入来源。有限的农民投入只能取得有限的收益，要尽可能的吸引项目资金、政府投入、业主资金和社会资金助推农业发展，用好自身优势、融资平台，拓宽门路。二是严格惠农资金使用。切实加强涉农资金监管，村要建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。三是逗硬助农增收责任制，乡由“一把手”亲自抓，明晰目标和方案，村社要明确责任，并将助农增收工作纳入年度考核。着重强调的是乡要注重工作轨迹和资料整理上报工作，搞好与上级部门的沟通，按时按量的完成年度目标。
2.保障利益联结机制灵起来。一是完善土地入股股份合作模式。就是企业与农户形成利益共同体。农民以土地承包经营权入股，农产品生产与农产品加工销售由公司统一核算。农民既是企业的股东，又是企业的打工者，既能参与股份分红，又能获得打工收入，与企业形成“收益共享、风险共担”的紧密型利益联结关系。二是完善多方合作模式。就是统筹部门资金、业主投入、农户投劳折资、土地等资源，通过合理组织协调，发挥各自优势，形成工作合力，为促进产业与农户更加紧密联系，推动产业健康发展、农民得到实惠。2020年实现产业基地就业1000余人次，农户全程参与管理、制作，实现农民增收24.5万元。
3.保障扶贫开发工作用起来。我们实施省级扶贫连片开发项目已进入攻坚阶段，精准扶贫任务紧迫，全乡贫困率居高不下，扶贫开发工作需要高效的用起来。一是用好扶贫项目。利用实施的扶贫连片开发项目、土地整理项目、小农水项目，使一批村社好起来、群众富起来，完成渠系修复9000米、整理土地300亩、新建道路5公里，二是用好精准扶贫。对全乡摸排的705户2697人的困难群众，做好一户一方案的量体裁衣式扶贫。三是用好“二二一一”工程。坚持干部带头致富，结合示范带动和帮扶建设，为脱贫致富添举措。年内建好2500亩产业园子。四是用好-元顶子扶贫示范带建设。充分利用乡位于旺苍县青龙茶场和县元顶子茶场之间的区位优势，设计扶贫示范带线路覆盖全乡9个个村（包含乡域内3个贫困村），利用好土地资源，助推扶贫攻坚。“三农”工作任重道远，乡将坚持三农工作与实现全面小康同步，实现农业强盛、农民富裕、农村美丽。
为切实加强农村社会化服务体系建设，提高“三农”服务质量和水平，扎实做好便民服务中心（“三农”服务中心）试点工作，确保完成试点工作任务，我乡根据文件精神积极组织实施，取得了初步成效，现将工作总结如下：
一、工作措施
（一）加强领导，配强骨干，明确目标。
我乡党委、政府高度重视，切实加强领导，精心组织实施，成立了由乡主要领导和所站等负责人为成员的试点工作领导小组和工作班子，认真做好调查研究，制定试点工作方案和工作计划，明确指导思想、目标要求和具体措施、协调解决人员、机构、经费、场所及具体工作中存在的问题，保证各项工作顺利开展。
（二）整合资源，优化组合，形成合力。
我乡把试点工作的着力点放在现有服务资源的优化组合上，通过对已有的农村经济技术服务资源和政务服务资源进行有机整合，建立了一个上联县公共服务机构，下触企业、种养大户、科技示范户、致富能手，农村“六大员”队伍等基层组织的服务网络。变分散服务为集中服务，变各自为阵为协同互动，形成服务“三农”的合力，构建起面向“三农”的综合性公共服务平台，为广大农民提供方便、快捷、优质的全方位服务。
（三）构建平台，建设服务办公场所。
构建服务平台是便民服务中心（“三农”服务中心）建设的重要内容，我乡在便民服务中心（“三农”服务中心）试点工作中，通过设置统一的办公场所，建立工作制度，添置电脑设施，链接互联网，设立服务窗口，规范工作程序等进行运作，形成上下联动、左右互动、一体动作的服务体系。
（四）拓展服务层面，将服务触角延伸到基层和农户。
一是向村级“六大员”延伸。把村级农民技术员、计生管理员、综治协管员、土地城建和环保协管员、文化协管员等“六大员”纳入便民服务中心（“三农”服务中心）进行统一管理，通过职业教育，专业培训、技术讲座等多种形式，加强对便民服务中心（“三农”服务中心）成员的'培训教育，扩大其知识和技能，不断拓展服务范围和空间，努力提高服务质量和水平。
二是向专业合作组织和龙头企业延伸。积极发挥龙头企业带动作用，加快发展行业与农民合作经济组织。今年来，XX乡通过超大现代农业和一达水产养殖等这些组织为纽带，把信息、生产技术等服务信息传递给农户。
三是向示范户，种养大户，致富能手延伸。加强技术指导，发布市场行情等信息，组织和引导农户发展规模化、集约化经营管理模式，节约了资源，促进了农业增产增收。
（五）健全制度，强化责任意识。
围绕为农民提供优质高效、方便快捷服务的工作目标，着眼于增强干部的服务意识和提高服务水平，乡便民服务中心（“三农”服务中心）试点工作领导小组建立便民服务中心（“三农”服务中心）工作例会制度。服务窗口建立与之配套的首问责任、限时办结、服务承诺等便民制度和岗位责任、目标量化、激励约束等干部绩效考评制度，规范工作人员的行政行为。
二、工作成效
便民服务中心（“三农”服务中心）的建立和运行，转变了政府职能，提高了政府工作效能，改善了干部群众关系，提高了农民的组织化程度，促进了农村经济和社会各项事业的发展，得到了群众的肯定。
（一）促进农业增效、农民增收、农村稳定，有效地推动了农村经济的全面发展。
便民服务中心（“三农”服务中心）成立以来，以市场为导向，充分利用经济发展优势和农业区位优势，建设节水灌溉示范田，推广杂优水稻、旱薯高产栽培，同时，加强了田间病虫检查测报及防治技
术的推广应用；以农村道路、饮水工程、水利设施、绿化美化等为重点，扎实推进社会主义新农村示范点。
（二）提升了农村自我服务自我组织的能力。
自便民服务中心（“三农”服务中心）成立以来，村级组织建设不断完善，我乡顺利完成了县、乡两级人大换届选举工作；村级财务会计中心建设不断健全，全乡7个行政村全部实现村财乡管，逐步规范村集体财务票据管理制度、财务会计审计制度、财务公开制度、档案管理制度；“三个中心”业务开展已进入规范化。
（三）推进了我乡工作体制和机制创新，促进了政府职能的转变。
我乡便民服务中心（“三农”服务中心）的建立和运行，为农技人员发挥作用搭建了平台，有利于保证农技人员的专业专职服务，稳定了基层农技推广队伍，探索了新形势下开展农业科技信息服务的有效形式。同时，使我乡的工作运行机制更加适应市场经济的发展，更加贴近群众的现实需求，促进了政府由管理型向服务型的转变。实现了各种工作资源的有效整合，解决了过去乡镇机构膨胀、各自为阵、人浮于事的问题，营造了围绕发展、协同配合、搞好服务的良好氛围。
（四）调动了干部的工作积极性，促进了乡镇机关的效能建设。
我乡一方面通过整合人员，对中心工作人员采取竞聘上岗、严格筛选，优中选优；另一方面通过整合机构，对原有涉农站所进行精简合并、集中办公，较好地提高了中心工作人员的整体素质，增强了干部的工作积极性。试点工作进一步加强了机关效能建设，完善了机关管理制度，加强了干部工作实绩考评，有力地推动了乡镇机关效能建设。
（五）密切了党群干群关系，促进了农村社会的安定稳定。
我乡在试点工作中，以突出发展、突出创新、突出为民、突出务实为指导思想，利用三农服务中心这一平台，使干部和群众的接触更多、交流更频繁、关系更密切。群众的生产、生活问题得到及时有效的解决，有效保障了人民安居乐业，促进了社会安定稳定与和谐。
按照区委统一部署，根据《中共xx区为办公室关于印发〈xx区组建“三农”服务团深入农村开展工作的意见〉的通知》文件精神，我有幸被选进“三农”服务团，能够有更好的机会深入农村基层工作，能够更好的为“三农”工作努力。20xx年4月12日，我参加了全区的动
员大会，然后派驻到xx镇xx村开展“三农”服务工作，经过近一年的努力工作，基本完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：
一、重新熟悉“三农”工作的重要性
刚开始，我认为自己一直在农村工作，面对的就是农村基层工作，了解农民群众的疾苦和困难，认为自己一直就是在为农民办实事。但是，在参加了动员大会后，认真反思，发现我所在地方就是非凡贫穷、非凡落后的地方，和其他兄弟镇、发达镇相比，xx镇是落后的，同其他地区相比，xx镇是更是落后的。同时，“三农”服务工作，不仅仅是改变一个地方的落后状况，更是为全面建设小康、构建和谐社会尽自己的一点微薄之力，帮助农民找准路子、解决实际困难，引导农民勤劳致富，建设社会主义新农村的一项重大举措。而我有幸作为“三农”服务团的一个成员，这是我人生路上的一个机遇，也是党交给我的一项工作任务，更是我作为一名共产党员全心全意为人民服务的契机。
二、努力做好“三农”服务工作
1、由于在xx镇工作了五年，对xx村的基本情况比较了解，所以开展工作就比较得心应手。但是我仍然不满足，因为我知道我的了解还不能够很好的。开展服务工作，因此我坚持深入个村民组、各农户家调研，全面了解全村的真实情况，与村支两委一起共同研究发展问题，如何解决农民增收和增加村集体经济为出发点和落脚点。结合xx村具体情况，充分利用自然资源进一步增加农民收入。
2、在xx村原有的工作基础上，协助村支两委发展xx厂，解决了部分农民就业问题，并为村集体经济的增长找到了一条成功之路。引进加油站一家（正在建设当中）。
3、加快“四在农家”创建步伐。在区政协、镇党委、政府的大力支持下，协助村支两委同群众同甘共苦，加快“四在农家”创建步伐。深入走访群众，帮助他们结合自身实际情况，规划创建方案。一年来，全村硬化联户路16600米，硬化通组公路1500米，进寨路400米，硬化院坝15600平方米。建沼气池58口，改厕68户，改厨86户，改危房8户，改圈1200平方米，改村民生产生活环境，全村创建面达90%，受益群众在90%以上。同时，结合实际，提供资金和物资，帮助xx村民组xx、xx两户改厨、改厕。一年来，xx村“四在农家”创建工作先后迎接各地参观86次近万人次。
4、协助村支两委认真抓好生育“村民自治”工作。由于我之前一直在计划生育办公室工作，对人口和计划生育工作比较熟悉，因此，在认真做好其他工作的同时，我协助村支两委扎实抓好计划生育工作，为全村、全镇经济社会发展营造一个良好的人口环境。通过努力，迎来了全国人口和计划生育工作形势分析会的与会代表的参观，并先后接待了全国各地计生系统的参观考察共计14次500余人次。
在“三农”服务团工作期间，我能够充分发挥自身的优势，努力工作，为农民、农村、农业做了大量工作，也取得了一定的成效，但是，这仅仅是我个人的一点小成绩，微不足道。这离区委、区政府对我的要求还有一定的差距，与我们党全心全意为人民服务的要求还有很大的差距，我将在今后的工作中，结合实际，充分发挥自己的优势，积极努力工作，继续为建设社会主义新农村做出自己最大的贡献。
20xx年，xx市紧紧围绕生态文明乡村建设主线，以城乡公共投入、公共服务、民生保障三个均等化为抓手，以打造城乡一体化先行区为目标，进一步深化农村体制机制改革，加快推进生态高效农业建设，深入实施农村环境综合整治，全面完善农村公共服务体系，着力改善农村生产、生活、生态三大环境，推动三农工作再上新台阶，预计全市农村经济总收入1453亿元，农民人均纯收入17828元，分别增长10％和13%。
一、加快推进现代农业建设，着力培植生态高效农业。
先后出台了《推进农业产业化经营实施意见》8项优惠政策，大力发展生态高效农业。种植业创特色，发展19个特色镇、90个专业村，带动全市农业结构调整3万亩，发展现代苹果、茶园等特色种植2万多亩，建设生态休闲农业示范点47处。畜牧业扩规模，创建省级示范场5家、xx市级示范场3家，生猪出栏量、家禽和特种动物存养量分别达到63.6万头、458万只、900万只。海洋渔业调结构，创建国家级休闲渔业园区2个、省级现代渔业示范园区5个，带动全市名优养殖存养量21.5亿单位，专业远洋渔船达到247艘，全市水产品产量达117万吨，渔业总收入625亿元。新型经营主体做大做强。全市共有国家级农业产业化重点龙头企业8家、省级26家、xx市级38家，总数列全省县级市首位；规范升级合作社70家，新增农民合作社111家、总数达到468家，入社社员5.2万户，3个合作社被评为省级示范社。
二、全面推进农业基础设施建设，加快农业现代化进程。
水利基础设施不断完善。投资2.4亿元实施各类水利工程项目667项，新增节水灌溉面积3.55万亩，水源工程155处，改造农村自来水26处，除险加固病险塘坝45座，被评为全省水资源管理规范化建设示范县。造林绿化成果显着。新建改造绿色通道21.8公里，绿化乡村道路56公里、村庄80个，新建完善沿海防护林9000亩，建设农xx网1万亩，全市完成植树造林2.4万亩，义务植树350万株。农机化水平进一步提升。新增农机具7790台（套），全市农机总动力达到196.6万千瓦，秸秆切碎还田率达到60%，玉米机收率达到96%，保护性耕作面积达到21万亩，被农业部确定为全国保护性耕作项目建设县。
三、加强环境整治与保护治理，全面改善农村生态环境。
坚持保护与整治并重、修复与治理同步，对农村群众反映强烈的突出问题严管细查，对影响环境质量的污染源彻底整治。村庄环境整治。把农村环境整治列入民生十件实事和市级重点工程专题调度，安排4000万元财政奖补资金进行扶持，80个xx市级重点村全部完成整治任务，考核验收。安排财政补助资金300万元，用于补助整治村环境管护，保证村容村貌整洁。河道治理，完成总投资3920万元、总长6.15公里的小落河一期和沽河二期治理工程，实施了车道河、埠xx下游治理工程；投资1200多万元，对总长50公里的29条农村河道河沟进行综合治理。鱼粉行业整合，将全市186家企业、225条生产线整合至68家、151条，启动鱼粉行业生产环境综合整治，加强行业整合期间的监管，确保企业废气治理设施正常运行。畜禽养殖污染治理，投资2000万元，建设民兴生态养殖小区；投资700多万元，对246家畜禽养殖场进行了综合治理，占计划的214%。石材行业综合整治，在完成40家重点石材企业废水沉淀池建设的同时，启动28家企业综合整治，制订了详细的整治方案，目前土建工程全部完工。空气质量监测，更新完善大气监测子站1处，增上臭氧和一氧化碳检测项目设施，购置监测联网设备，实现与环保部监测联网。
四、加快实施两个延伸，完善农村公共服务体系。
围绕实现公共服务均等化，启动实施了行政服务向镇街、便民服务向社区两个延伸工程。镇级层面，在全市22个镇街健全完善便民服务中心，将镇级行政管理服务事项全部纳入中心办理。村级层面，根据全市村居布局，按照辐射半径1.5公里、服务周边4-5个村、2000人口，规划建设社区便民公共服务中心200处，将40多项政府公共服务和市场化服务项目下放到社区办理，安排380名机关干部定期坐班服务。目前，已为群众提供咨询指导和行政服务3.6万人次。
五、稳步推进三项改革，增添农村经济社会发展活力。
按照因地制宜、切合实际、分步实施、群众满意的`原则，精心部署，统筹安排，积极稳妥扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过充分调研，科学采用图解法代替实测法进行土地确权，全市236个试点村中226个完成了确权登记工作，占计划完成村数的144.9%，有4个村园区村探索成立了农村土地股份合作社。农村产权改革工作。全市52个试点村中43个完成了产权改革，占计划完成村数的191%。农村土地流转工作。建立农村土地流转信息平台和市镇村三级土地流转服务机制，加快推进农村土地流转，全市新增土地流转面积4.2万亩，其中规模流转面积3.6万亩，分别占计划的123.5%和176.5%。
2020年，xx市农村工作总体思路是，紧紧围绕产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的总要求，以打造城乡一体化先行区为目标，以深入开展生态文明乡村建设重点，全面提高农村环境质量，以扎实稳妥推进农村改革为切入点，不断增强农村发展活力，以完善农村基础设施为抓手，着力改善农村人居条件，以完善社会治理体制机制为突破口，实现农村社会和谐稳定，建设生态宜居幸福xx。重点抓好四个方面工作：
一、加强农村生态文明建设，着力改善环境质量。
一是深入推进农村环境综合整治。开展农村环境整治延伸扩面，2020年整治村庄200个，整治覆盖面达到80%以上，经济开发区、石岛管理区实现全覆盖，2020年全市村庄整治覆盖面达到100%。
二是扎实推进农村环境保护治理。从治理、修复两方面入手，推进鱼粉、石材、小冷藏等低端污染企业整合，同步抓好农业面源、扬尘腥水、小锅炉、机动车尾气等专项治理，加强农村水源地管理保护，推进农村水系综合治理，广泛开展造林绿化活动。
三是大力培植生态高效产业。按照特色镇、专业村发展思路，以规模化、标准化、产业化为方向，大力推动农业结构调整，积极培育乡村旅游产业。2020年培植5家xx市级以上农业产业化龙头企业、50家农民专业合作社，新增三品认证产品30个，带动发展特色种植2万亩，培植50个休闲采摘农业园区。
二、积极稳妥推进农村改革，增强农村发展活力。
一是稳妥推进土地承包经营权确权登记工作。继续采取图解+实测法稳妥推进农村土地确权登记颁证工作，争取年底完成261个村的土地确权工作。鼓励基础条件较好的村发展土地股份合作社。
二是进一步加大农村土地流转力度。鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体流转，市财政安排专项资金，对镇、村规模流转主体和经营主体给予奖励和项目支持。年内新增流转土地5万亩，总数达到21万亩，规模化流转比例达到90%以上。
三是扎实推进农村集体经济组织产权制度改革。总结推广去年产权改革的经验做法，年内每个镇街至少完成2个村居的集体经济组织产权制度改革任务，全市完成66个村居改革工作。探索建立农村产权流转交易市场，逐步将农村各类产权全部纳入有形市场公开交易。
三、加强农村社区配套建设，不断优化人居条件。
一是推进新型农村社区建设。坚持城区重点抓组团改造、沿海重点抓整村改造、内陆重点抓村庄整理，因地制宜、分类推进新型农村社区建设，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。坚持社区建设与产业发展相结合，推进新型农村社区与经济园区两区同建，以产业发展推动社区建设。
二是加快基础设施扩面延伸。实施通水、通暖、通气和垃圾、污水处理三通两处理扩面延伸，年内经济开发区、石岛管理区实现三通两处理全覆盖。加快完善城乡路网，同步抓好农村公路改造、沿线绿化升级、环境整治和综合管护，促进城乡一体化对接。
三是构建三位一体的社会化服务体系。拓展公共服务范围，推动党政部门职权下放，建立市直部门干部进社区服务机制，方便基层群众办事；经营性服务拓宽领域，鼓励支持企业和服务组织将网点覆盖到农村社区，满足群众购物、就医、休闲娱乐等日常需求。互助性服务引导参与，积极培育农民专业合作社、养老互助组织、志愿者队伍等社会服务组织，实现群众自我管理、自我服务。
四、全面提升民生保障水平，提高群众生活质量。
一是进一步保障改善民生。推进社会保障提标扩面，提高新农合作、低保、五保标准，努力改善城乡办学、就医和养老条件，加快社会福利中心、老年人日间照料中心、农村幸福院建设。树立更加重视低收入和弱势群体的导向，以春风行动、慈心一日捐等活动为载体，关心、帮扶和救助困难群众。
二是扩大农民就业创业。健全完善技能培训、就业服务、创业引导三位一体长效机制，实施农村实用人才培训计划，有针对性地开展农业生产技术、职业技能和创业能力培训；完善农村劳动力就业服务体系，健全市、镇、村三级就业服务平台，落实农民创业的扶持政策和具体措施，调动全民创业热情。
三是创新农村社会管理。全面开展党的群众路线教育活动，完善直接联系和服务群众制度，抓好两个全覆盖、社会管理服务研判等工作，以问题导向推进工作落实；稳妥推进农村两委换届，继续选派第一书记到村任职，抓好农村班子分析研判、后进整治和农村干部教育管理；改进社会治理方式，深化平安xx建设，狠抓基层治保调解、治安巡逻队伍建设，构建社会治安防控体系。
四是加强农村精神文明建设。深入开展诚信建设提升年和树典型、扬正气、传递正能量活动，以道德力量凝聚人，以制度建设约束人，以先进文化引导人，以典型示范感染人，宣传群众身边的先进典型。
市安监局监察支队：
在xx市委组织部、农工部及市政府相关部门的大力支持帮助下，xx邮政物流公司认真落实省委农工部10月28日在xx召开的全省邮政服务“三农”工作座谈会精神和10月12日市委组织部在彭泽召开的全市农村基层党组织便民服务工作现场会精神及市政府办公厅《关于做好邮政服务“三农”工作意见的通知》要求，积极开展服务“三农”工作。为规范农药配送业务，按照九安监管二字[20xx]67号通知要求，现对全市邮政物流配送网点安全整改工作提出如下计划安排：
1、关于申办或注册登记《危险化学品经营许可证》问题
江西省邮政物流有限公司已办《危险化学品经营许可证》，下一步，我们将按安监部门及连锁配送的有关要求，做好市物流分公司和县（市）物流分公司及乡（镇）村连锁店（加盟店）的《危险化学品经营许可证》注册登记工作。计划先对市和县（市）物流分公司进行注册登记。同时，请市、县（市）安监部门对县（市）以下乡（镇）村连锁店（加盟店）给予简化手续，减免费用等政策支持，由各县（市）分公司为其统一提供已注册登记的《危险化学品经营许可证》复印件，不再另办注册登记手续。
2、关于负责人和业务人员从业资格培训问题
江西省物流有限公司已对市物流分公司和县（市）物流分公司负责人进行了危险化学品安全管理资格业务培训，并由省安监局颁发了《江西省危险化学品安全管理资格证书》。下一步，我们计划在安监部门的指导下对市和县（市）物流分公司业务人员及首批乡（镇）、村连锁店（加盟店）网点经营业务人员进行相关培训，以取得从业资格证书。因乡（镇）、村连锁配送网点建设需分期分批建设完成，并且网点建设及相关人员的选定须由地方党的基层组织部门领导决定。所以，相关人员的培训工作也应分期分批进行。
3、关于农药储存及经转运输配送安全工作问题
目前，邮政部门配送的农药主要厂家和产品是：江西正邦公司系列：稻田刹虫剂、杀螨风暴、棉田双叉、菜茶邦手、稻飞虱吡仲、正邦苄乙；重庆中邦公司系列：优利克、三螟定、菌立怕、吡虫啉、万福星、炔满特、夏安宁、高氯；江西大农的大农草甘磷等产品，均属于低毒产品。
按照中邮物流及江西邮政物流公司连锁配送业务操作流程，各县（市）所需农资产品均由各县（市）邮政物流分公司汇总后通过网络信息系统直接向省公司要数，再由省公司向厂家要数，由厂家直接发运到各县（市）公司，市物流分公司不需设仓储及经转。各县（市）分公司收到厂家发运的农资产品后一般都在当天或次日通过邮车配送到各网点，县（市）物流分公司也基本上不需设仓储。因此，下一步我们计划在安监部门的指导下，对各县（市）物流分公司从事农药配送运输车辆和驾押人员进行必要培训，依法办理危险化学品运输许可资质手续。
4、农药配送安全工作责任重大，我们将高度重视这项工作，认真学习落实国务院有关规定及省安监局的有关要求，自觉接受市、县各级安监局的监督核查，尽快建立各级涉及农药配送的危险化学品安全管理责任制，制定运输、装卸、销售等各环节安全操作规程等安全管理规定。切实做好全市邮政农资连锁配送安全管理工作，确保安全。
邮政部门服务“三农”完全是为了响应中央的号召，作为一项政治任务，是承担的邮政部门一项新的普遍服务义务，主要以社会效益为目的，前期需要很大的投入，并且在相当长的时期内不可能取得经济效益和回报。邮政服务“三农”，开展农资配送，已得到党和政府及社会各界的高度肯定，并且取得了各级部门的大力支持。目前xx市委市政府非常重视邮政服务“三农”，开展农资配送及其他便民服务工作，市委组织部、农工部及市邮政局已联合下发九组发[20xx]15号《关于开展全市农村基层党组织便民惠民服务工作的实施意见》，xx市及各县（市、区）将成立专门领导小组，按照组织部门牵头抓总，农工部抓部门协调，邮政部门具体运作的原则，做好便民惠民服务项目。各相关部门按照“于法同仓，于事简便”的原则，支持便民惠民服务工作，努力把便民惠民服务网络建设成为民办事的“绿色通道”。因此，请安监部门继续给予支持和帮助，按照省安监局龙卿吉副局长在全省邮政服务“三农”工作座谈会上的要求，即将进一步简化邮政在服务“三农”工作中的有关证件类办理手续，共同推进服务“三农”工作。在对邮政服务“三农”开展农资配送工作进行指导和检查监督的同时对邮政服务“三农”网点从业人员培训和办证给予简化相关手续，减免费用。
一、加强组织领导，确保工作有序开展
作为全区(镇)农村公路管养的职能部门，在开发区(镇)有关部门的支持下，农路办一直以来把农村公路的管养作为工作的重中之重，义不容辞做好农村公路的管理和养护工作，对照职责做好大中修工程的监管、日常的公路维修、路政管理等方面工作。面对繁重的管养任务，农路办精心组织，周密部署，责任分解，落实到人，把农村公路管养作为一项重要的民生工作来抓好。一是组织有力、责任到人。路政管理和公路养护各安排了3名骨干能手专门从事农村公路的管养工作，设立班组长责任制，并由交管所一名副所长具体负责，根据年初制定的工作目标，将责任细化，确保分工明确，形成了由上而下层层抓的良性机制，确保各项工作有序开展。二是落实措施、强化监管。根据工作特点制定行之有效的工作措施，规范月考核制度，加强对农路办人员的考核工作。在施工期间，农路办在保证施工质量的前提下，有计划的推进施工进度，并对道路施工各环节进行全程质量监管，通过加强施工现场组织，拼抢施工黄金期，及时协调、解决施工中遇到的突出问题，保证了施工进度和质量不受影响。半年度和年底相关部门组织的工程验收表明，农路办负责的维修工程，工程计量准确，工程质量满足要求。
二、发挥管养职能作用，高标准做好管养工作
1.完成了东莱中路、西新线的大中修。今年农路办结合辖区乡、村道实际情况，积极会同开发区建设局针对本年度大中修工程计划的制定进行多次沟通，最终确定以破损严重的东莱中路、西新线为20xx年大中修项目进行道路的全面改造，两项工程共计投资约743万元，改造路段工程量14720㎡。为配合做好大中修工程资金的补助工作，农路办在建设局相关科室的帮助下，收集整理补助所需的台账资料，并对施工的进度进行跟踪，对施工的质量进行监管，确保今年的大中修工程按时保质完成。
2.日常的公路维修工作正常开展。农路办不断完善管养机制，提高管养效率。在平时的工作中，我们加强对农村公路的巡查，及时发现公路破损等缺陷，结合各种途径反映的路况投诉问题，与相关部门进行沟通，做到早发现、早解决，确保农村公路的安全畅通。截至12月，已完成对振兴北路、振兴路、蒋栏线、老宅东路、老张扬公路等21处路段的小修保养，维修面积17388.2㎡，投入资金约285.1万元。预计好路率由年初的82%提升到83%。
3.顺利完成村组道路改造等实事工程。村组道路改造工程是今年的一项重要工作。8月初，在开发区(杨舍镇)建设局等部门的大力支持下，对东莱、泗港、晨阳三个办事处的12个行政村区域内存在路面病害的村组道路进行了一次集中式维修，施工面积36683.7㎡，工程总价275.66万元，改善了农村群众的生产生活环境，进一步提升了镇村公路的通行能力。此外，为优化农村客运环境，改善农村群众出行条件，今年在城郊结合的西二环路、金港大道辅道新建农村公交候车亭26只，更好地解决了乘坐公交车出行“遮风避雨”的问题。
4.注重加强对农村公路桥梁的安全监管。针对近年来全国范围内多次发生桥梁垮塌事件和20xx年辖区四季度考核中桥梁方面失分较多的情况，农路办制定了详细的桥梁安全监管计划，在开展农路桥梁的经常性检查同时，对桥梁的常见病害进行集中整治。四月份专门委托XX市桥梁检测工程有限公司对辖区内年代久远、病害较为严重的18座桥梁进行了专业检测，检测结果上报至开发区建设局，并制定相应的桥梁维修改造计划。二季度完成辖区内27座桥梁破损、缺失栏杆的修理，共计加装115根扶手、48根立柱，并对部分桥头跳车严重的桥梁接口处摊铺沥青，有效杜绝由跳车引起的行车安全隐患。
三、细化农村路政管理，确保道路安全畅通
1.路政职能得到加强。路政中队实行节假日管理与日常管理相结合，确保乡道每周巡查一次，村道每两周巡查一次，桥梁每月巡查一次。做好了辖区内施工作业现场(含非许可的施工小修路段)的。现场监督，督促完善施工安全标志，着力打击乱挖乱建、乱占乱堆等损毁公路、影响公路通行安全的违法行为，确保公路安全畅通。今年共办理办理行政许可9起，协助查处擅自挖掘公路、违法超限运输等公路违法行为18起，收缴路产补偿费38000元，罚没5000元。拆除固定式及移动式广告牌共38处，清理摊点13处，清除违法堆积物84平方米。
2.积极开展专项整治。根据开发区(杨舍镇)部署，路政中队积极组织杨舍镇非标专项整治等“打非治违”工作，集中清理共没收各类非法广告牌10块。为切实保护农村公路不受侵害，路政中队全年出动20人次10车次，参与集中治超行动5次，查获并移交违法超限17起，对遏制农村公路超限运输起到了一定作用。同时积极转变工作方式，主动借助城管、公安等单位的执法资源，以联合执法形式加大了群众反响较大的张东线、新泾中路公路非标、沙洲东路延伸段路边摊点的整治力度，取得了良好效果。
3.管理服务齐头并进。一是做好路政许可的前期指导，路政中队加强了与开发区(杨舍镇)建设部门的联系，主动参与涉路建设项目的规划审批，并提供相应的路政管理建议，引导建设单位进入路政许可程序。二是合理疏导实现社会效益的双赢，由于少数农村群众对公路法律法规不甚了解，一些侵占路面摆摊、堆积杂物的现象十分多见，为此路政人员一方面加强法规宣传做好劝导，另一方面以群众需求出发尽力做好疏导，在春秋农忙季节路政人员专门在车辆通行较少的非要道路段划置安全区域，并增设安全警示标志用以满足村民短期的农业生产需要。
4.落实施工路段安全管理。一是把好事前审批关，严格审查施工单位的道路施工资料和审批手续，确保安全制度及保障机制的完备。二是加强施工标志管理，对施工路段安全标志设置进行统一规范，查纠并整改不规范设置安全标识，以及夜间警示灯缺失等安全隐患，并要求施工现场实行围挡防护。三是全面协调，由于农路施工路段多为农村主要道路，极易导致交通混乱引发安全事故，路政中队一方面对通行能力较小的施工路段设置大型车辆绕行告示，并将信息反馈路网调度中心，另一方面督促现场人员加强疏导以缓解交通通行矛盾。四是加强巡查管理，路政中队每天对施工路段进行不定时巡查，掌握施工现场动态，并做好监管记录，发现有不符合要求的坚决予以整改。
5.加强公路特情应急反应。公路运行动态性强，为有效应对公路特情事件，路政中队建立了特情应急反应机制，明确处置要求和上报制度。二月份市政公司违法施工造成北环路辅道严重塌陷，路政中队迅速反应，指导施工人员进行回填补救，防止了公路损害的扩大。八月份受“苏拉”、“达维”、“海葵”台风等恶劣气候影响，路政中队按照应急预案要求对主要道路、桥梁、涵洞冒雨进行拉网式清查，加固公路标志和设施，及时清除路面积水和障碍物，防止次生灾害发生。特情应急机制的建立为随时保障农村公路安全畅通提供了支撑。
经过一年的努力，农村公路管养工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得离不开区(镇)领导的支持与关怀。我们深深地感到，要把农村公路的管养工作做好，一要有各级领导的支持，二要有完善的监管制度，三要有相应的经费保障。我们非常重视农村公路管养工作，把管好路、护好路当作是为民办实事的一项具体工作来抓。区镇领导对农路管养工作给予了高度重视，在资金落实等方面给予了大量投入，在发挥好农路办作用的基础上，进一步延伸了农路办的功能，这些都是我们做好农村公路管养工作的坚强后盾和动力。
在看到成绩的同时我们也认识到自身存在着不足，主要表现在两个方面：一方面辖区内的农村公路里程长、任务重、工作要求高，农路管养与上级部门的要求和广大群众的期望相比还有一定的距离，时常收到东城开发区域内公路路况的投诉；另一方面许可办理和赔补收费力度还有待加强，许可的办理率与其他乡镇相比仍较低。
目前，我镇已经建立了良好的农村公路管养机制，我们将充分利用这一有利条件，切实履行管养的职责，在提高自身业务素质能力的同时，严把质量关，力争好路率逐年有所提高。我们将进一步与区(镇)相关部门沟通协调，规范许可事项，加强辖区道路、桥梁巡查力度，完成农村公路路政日常管理，不发生因管理不善引发的安全事故，确保在全市农村公路管养考核中名列前茅。明年农路办的主要工作：积极参与大中修建设，重点是晨港路路面改造及新泾桥、汤联桥、新民大桥的拆除重建项目；完善小修保养机制，以为群众多修路、修好路为根本出发点，切实做好施工质量监管；加强农村公路的巡查，做好基础台账；与村、企业、相关部门强化路域环境整治，维护路产路权，争取在工作上出亮点、出特色；调整完善农村公交线路、站牌的设置，方便群众出行；调整工作思路、转变工作方式，规范路政许可的办理；加强“数字化”管理，实现农村公路监管全覆盖。我们相信，在上级领导的支持帮助下，在兄弟部门的积极配合下，在我们相关责任人的切实运作下，一定会把杨舍镇的农村公路管养工作做得更好。
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