每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。下面是一秘范文为大伙儿带来的10篇《研究调研报告》，希望能为您的思路提供一些参考。
樟树好又多超市地址位于樟树市药都南大道文化广场，是樟树市区人流较多的地段。现价段樟树市已拥有沃尔玛超市、鹏泰超市、超市、福旺购物广场等多家卖场，且所在地段更优于好又多超市。在地理位置上好又多超市其实并不占优势。如果再开设传统大众超市，在商品品类重复、地理位置不占优势和人已养成的消费习惯的情况下，难以吸引大量的顾客。
从客观条件来看樟树市地小人少，市场不大，传统商超卖场接近饱和。如果不定位精品超市，以多样化中高端的商品、优质的服务、精致的购物环境、美化的陈列吸引顾客，根本无法抢占市场份额。樟树市虽然属于县级市，人口不多、面积不大，但普遍消费水平高，在江西属于上游水平。随着随着经济高速发展，人均收入不断增加，城市化脚步加快，普通百姓越来越追求高品质的生活（高质量商品，特色服务以及个性化装饰的购物环境）。传统超市在数量上的增加已经无法满足老百姓日益增长的物质需求，只有更高品质的服务、更高端的商品、更精致的环境才能满足老百姓增长迅速的物质需求。
国内日益增长的房屋租金与人工成本使讲究大卖场的零售企业成本增加，国内电商发展迅速，传统零售企业薄利多销的方式已经受到强烈的冲击，再加上行业竞争激烈，企业利润下滑等原因，迫使零售企业主动或被动的进行业态转型。企业的发展必须要有长远性，一成不变的发展方式只能落后于市场，无论是主动还是被动的转型，高端精品超市的出现都是必要的。
好又多超市面积约4000平米，大小正是属于“标超”的范畴，符合精品超市“小而精”的特点。樟树市都还未出现一家精品超市，所以作为江西省为数不多的精品超市也起到了抢占市场，作为行业标杆的作用。
精品超市业态具有众多的优势也是零售行业纷纷转型的原因。精品超市有特色，对高端消费者吸引力较大。“生鲜+社区”是一般高档超市区别于综合超市的特色。一般而言，食品加强型超市生鲜的商品应该占到35%至40%，甚至达到50%。对于生鲜特色超市而言，食品的新鲜度成为消费者青睐与否的关键。
高端超市内环境优雅，采购方便，结账不需要排长队，满足高端消费者独享优质服务的心理。此外，高端超市不仅外部装修、内部商品陈列商均有所创新，超市内所售商品全面升级，超市内更是不见促销员，服务员也只是在顾客需要时出现，不会打扰顾客；甚至一些高端超市全部是本科毕业生，英语至少达到四级水平，并特别强调口语表达能力这样的门槛设置，并非只是为装点门面，而是为了适应服务的需要。
无须入场费，对供应商有吸引力，在产品选购上零售商的谈判地位较高。高附加值商品的巨大利润是让众多标准超市、综合超市转型的最大理由。与目前国内超市依靠大量销售商品，从而获取“通道费”的盈利方式不同，高档超市侧重的是经营商品本身。正因此，他们要不断地寻找到错位商品，克服商品同质化的弊病，依靠商品本身的附加值获取利润。
消费市场上频频出现的产品质量问题，使高端消费者对购买绿色产品、优质高保障产品的欲望加速提升。
主要进货渠道，多数商品自己采购，管理灵活。
产品的毛利率较高。
在现今零售行业的竞争格局下，精品超市的扩张已经成为一种明显的趋势。为保证在未来几年稳定的占据竞争优势，须基于现今零售行业的竞争格局，根据精品超市市场竞争的优劣趋势，有针对性的制定策略。零售商在精品超市竞争中制胜的关键是形成差异化竞争，保持客流的质和量。
科学技术是第一生产力。科技创新对促进经济社会发展、转变经济发展方式起着至关重要的作用。近年来，xxxx市积极实施科教兴文战略，科技进步成为xxxx经济发展的根本动力之一。全市规模以上工业企业（以下简称工业企业）是技术创新活动的主力军，其创新活动的普及和活跃程度对提升xxxx市工业整体创新实力具有举足轻重的作用。xxxx年，全市工业企业科技水平不断提高，企业不断发展壮大，企业技术创新呈现良好的发展态势。
一、工业企业自主创新基本情况
（一）研发企业数量增加，大中型企业占据绝对优势。xxxx年，xxxx市工业企业中有14家企业开展了研发（即研究与试验发展，也称R&D）活动，比去年增长27.3%，占全部工业企业的3.4%。全市4家大型工业企业中有3家开展了研发活动，占大型企业的75%，远高于中型企业（10.40%）和小型企业（1.26%）的水平，大型企业因为具有雄厚的物质基础，所以开展技术创新活动占据明显优势。
（二）研发人员队伍稳步壮大，结构进一步优化。研发队伍继续壮大，从事R&D活动人员数量明显增加。xxxx年，全市工业企业从事R&D活动的人员1740人，比上年增加60人，增长3.6%。以投入工作时间计算的R&D人员全时当量1425人年，比上年增加45人年，增长3.3%。从事R&D活动人员素质明显提高，具有本科及以上学历的R&D人员数量稳步增长。xxxx年全市具有本科及以上学历的R&D人员数达到486人，占R&D人员总数的27.9%；其中博士10人，占R&D人员总数的0.6%；硕士40人，占R&D人员总数的2.3%；本科436人，占R&D人员总数的25.1%。
（三）R&D经费内部支出较快增长，投入强度稳步提高。R&D经费是工业企业开展自主创新活动的血液，是影响工业企业研究开发与成果转化的重要因素。近年来，xxxx市企业自主创新意识逐步增强，越来越多的企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点开展技术创新活动。xxxx年，工业企业投入R&D经费2.43亿元，比上年增加0.63亿元，增长25.93%；R&D投入强度（R&D经费与主营业务收入之比）为0.24%，比上年提高0.02个百分点。企业资金占R&D经费内部支出的比重较大，从R&D经费内部支出的来源渠道占比情况看，企业自筹资金所占比例为98.69%；其余为政府资金，占1.31%。由此可见，企业自筹资金是xxxx市R&D经费最主要的来源形式。
（四）R&D项目数大幅增长，自主创新项目研发趋于活跃。xxxx年全市工业企业开展R&D项目166项，比去年增长25.8%。从R&D项目来源看：企业自选科技项目是主要来源形式。xxxx年全市自选R&D项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为95.2%；其次是地方科技项目，为3%；其他科技项目为1.8%。从R&D项目合作形式看：独立研究是主要合作形式。xxxx年全市独立研究的R&D项目数占规模以上工业企业R&D项目的比重最高，为89.95%；其次是与国内高校合作项目占规模以上工业企业R&D项目比重为5.72%，与境内独立研究院机构合作项目占规模以上工业企业R&D项目的比重2.41%，与境内注册的其他企业合作占规模以上工业企业R&D项目的比例为1.92%。从R&D项目成果形式看：自主研制的新产品和自主开发的新技术或新工艺、新工法是主要成果形式。xxxx年，规模以上工业企业R&D项目中，有49.2%的项目成果形式表现为自主开发的新技术或新工艺、新工法；有45.8%的项目成果形式表现为自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置。两种成果形式的R&D项目数占R&D项目总数的95%。从R&D项目技术经济目标看：开发全新产品是主要技术经济目标。xxxx年开发全新产品项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为55.7%，其次是增加产品功能或提高性能，为38.9%。
二、创新产出成果及新产品产出情况
（一）专利授权数量增长，专利申请质量逐步提高。xxxx年，全市工业企业共申请专利171件，比上年增长1.2%；其中技术含量较高的发明专利22件，增长22.2%，发明专利所占比重由上年的10.7%提高到12.9%。截至xxxx年底，工业企业拥有有效发明专利53件，比上年底增长28%。
（二）出版科技着作数量及形成国家或行业标准数量稳步增长。xxxx年全市共出版科技论文18篇，比去年增长11.11%，占威海全市的9.28%；形成国家或行业标准数7件，比去年增长16.67%，占全威海市的7%。
（三）新产品生产及销售情况良好。从新产品的生产情况看，xxxx年新产品产值42.27亿元，比上年增长24.2%。从销售情况看，新产品销售收入39.98亿元，比上年增长25.1%。
新产品出口额达9.8亿元，增长18.8%，扭转了上年下降的局面。
三、工业企业自主创新存在的主要问题
（一）小型工业企业开展R&D活动单位占比偏低，其自主创新意识有待增强。xxxx年全市有417家工业企业单位，17家有科技活动，14家开展了R&D活动，开展R&D活动的单位数占规模以上工业企业单位数的3.4%，比例较低。全市开展R&D活动单位占比过低主要是受小型工业企业自主创新意愿不强的影响。xxxx年占全市规模以上单位数76.3%的小型工业企业中仅有1.3%的企业开展了R&D活动，大多数的小型工业企业未开展R&D活动。这暴露出xxxx市小型工业企业创新意识薄弱、发展后劲不足的问题。
（二）政府资金占比偏低，其引领和放大作用有待增强。xxxx年，虽然全市R&D经费内部支出中政府资金实现增长，增幅达21.2%，但政府资金占内部支出比例依然不高，仅为1.3%，比全省平均水平低7.5个百分点。政府资金占比较低，将影响其引领和放大作用的充分发挥。
（三）高素质研发人才相对匮乏。人才是企业核心竞争力的关键因素，也是技术创新的主要执行者，缺乏优秀的人才，创新就无从谈起。xxxx年xxxx市工业企业R&D人员本科及以上学历的R&D人员数为486人，占R&D人员总数的27.9%，比全省平均水平低22.3个百分点。这表明企业在创新活动中，高素质的创新人才相对匮乏。
（四）研发投入强度相对偏低。研究开发的财力投入和创新成果产业化的资金支持是企业开展技术创新的基本保障。近年来，工业企业研发投入每年都在增长，但是仍然存在投入强度偏低问题。据国际通行标准：当R&D投入与销售收入之比达到1%时，企业才有长期生存的可能；达到2%3%时，企业才有发展的潜力；达到5%时，企业才有竞争力。目前，xxxx市工业企业R&D投入强度平均为0.24%，企业R&D投入偏少，使得技术创新资金不足，影响了企业的技术进步和新产品的研发。
（五）发明专利数量偏少。xxxx年，工业企业中，申请1件及1件以上发明专利的企业只占企业总数的2.1%；拥有有效发明专利1件及1件以上的企业占企业总数的2%。可以看出，工业企业发明专利申请和拥有有效发明专利量虽然与上年同期相比所增长，但就整体而言，企业发明专利数量依然偏少，在威海市所占比例也较偏低。
四、对策与建议
（一）拓展自主创新资金来源渠道。政府应实施激励自主创新的政策，在制定产业规划、构建创新体系、出台扶持政策等方面加强引导，为企业营造良好的技术创新环境，为技术创新融资提供渠道。一是挖掘财政潜力，加大政府对企业科技活动的扶持力度。二是完善相关金融政策，鼓励金融机构拓展对企业的金融服务品种，开展信贷服务。建立企业信用管理制度，完善企业信用担保体系和金融服务体系。设立政府主导的风险投资和担保基金及相应机构、为商业银行贷款提供担保，承担竞争风险。
（二）培养建立自主创新人才队伍。一个企业要想获得长久的发展，就必须有自己的创新研发机构和科研水平较高的工程技术人才，企业才能具备较高技术的开发能力，企业在市场竞争中才能立于不败之地。山东曲轴总厂有限公司，一直以来注重人才的培养，到现在已经培养出各种专业技术人才600多人。以前对于引进的先进设备的改造维修，都需要请外国专家，但是现在对引进国外设备的改造维修自己就能搞定。他们自主研发的以锡代钼高强韧性球墨铸铁加工曲轴工艺，获得中国机械工业科技进步一等奖和山东省科技发明一等奖，使每支曲轴的成本价格降低了700多元，仅此一项，企业年增效益上千万元。
（三）引导企业加快科技成果转化。企业要对项目进行动态管理，无论是任何形式的科技创新，其最终目的都是要转化为科技成果，转化成生产力，为企业的经营发展服务。企业要通过充分的市场调研，及时获取和掌握市场信息，随时调整科技项目的研究方向；并在自身条件允许的情况下，通过举行科技成果展示会、产品推介会、召开成果转化交流会等形式，多方面、多层次、多角度的宣传科技成果，大力开展基础研究和应用研究工作，取自主知识产权，并将其成功应用于生产。
我县技术创新情况汇报材料工厂班组建设暨群众性经济技术创新工程工作报告企业技术创新情况调研提纲。
近4000家涉农交易类电商，赚钱的只有1%，绝大部分都处于亏损———最新出炉的中国农产品电子商务发展报告显示，生鲜电商的“钱途”仍未明朗。而在当前经济下行、风投趋于保守的大环境下，生鲜电商活下来乃至盈利的路径有哪些？TOB的生意离钱较近，产品标准化和做好冷链才是生存的护城河。
一、电商渗透率2%
在TMT创投资数据库“IT桔子”上查询生鲜电商，处于运营状态的200多家企业当中，拿到A轮以上融资的不到40家，堵在种子天使轮或者还没拿到融资的占大部分。
生鲜电商是烧钱的行业，如果融不到钱的话，估计今年有很多企业的经营会出问题。资本收紧对于行业是好事，让大家从去年以低价和补贴圈用户、冲订单量的狂热和泡沫中冷静下来。对于天天果园而言，尽管偶尔也会参与优惠促销，但他们瞄准的不是那些价格敏感型用户，而是吸引真正愿意消费好水果的中产白领；这个群体相当庞大，加上国内正在消费升级，能提供好产品、好服务的生鲜电商，前景十分广阔。
事实上，论体量和规模，天天果园早已是国内水果电商老大。只是成立7年至今，仍处于投入阶段。生鲜电商看着挺热闹，其实市场渗透率才2%，消费者端并没有热起来。生鲜电商的风口远远没有到来，教育市场、培养用户，还有相当长的路要走。
对此，以B2B生鲜电商起家、去年踏足C端市场的依谷网也颇有同感。依谷网运营总监陈宇告诉南都记者，就目前正在尝试的移动端业务“微商城”和“拼购”，用户都是冲着优惠活动而来的，谈不上有什么忠诚度，很难产生复购。“C端竞争太激烈了，消费者早已习惯了购买前先比价，要想吸引购买就意味着牺牲毛利，甚至通过补贴才有可能把规模做起来；但企业要活下来，不可能长期不赚钱，并且用户被宠得越来越精明，以后生意就更难做了。”他坦言，到目前为止，依谷网对于C端业务只是抱着试水的心态，不敢大规模投入资金。
二、紧抓企业用户
现阶段的依谷网，重心还是放在“老业务”B2B生鲜电商。在陈宇看来，做B端生意的好处是稳健。他们定位为企业提供采购生鲜采购方案，或用作维系客户的礼品，或作为员工福利，从粮油肉菜到应季水果俱全。
企业采购不仅量大，而且按固定周期订购，最短的订购周期是一个月，每周配送1-2次。在这种模式下，依谷网能够提前掌握业务量情况，毛利也比较理想。从2014年就开始有盈利了，尽管业务量算不上特别大，但自感商业模式健康，能在行业站稳脚跟。不同于B2C生鲜电商的拼数量规模，B端是所谓的生意对生意，对利润有多少贡献率才是核心。现在业内也有一种把2C思维套用2B的打法，靠烧钱补贴吸引大量中小餐饮商户来采购生鲜，其逻辑是，只要圈进来的商户数量足够大，那么他们就可以降低集采成本，由此获得营利空间；但现实是，上游供应商的利润空间很有限，因为农产品价格本来已经很便宜，再压低价格，只会打击农户的积极性。
再看靠烧钱圈进来的中小商户，都是价格敏感型，一旦没有补贴就很容易流失。赵华国认为，采购生鲜的企业或商户有很多种层次，并非都盯着价格。他将其分成三种类型：第一类是企业集团、工厂、食堂等大客户采购，他们对生鲜品类的要求相对固定，品质为上、注重性价比；第二类是有一定规模的中高端饭店餐馆，他们以爆款菜品吸引客源，对食材品质要求非常高，对价格则不敏感；第三类是中低端饭馆，SKU多、采购量少，对品质要求不高，把价格放第一位。91农业的策略是，将三类企业都纳入客户范围，但重心放在利润贡献较多的前两类客户上。企业的本质是盈利，否则有多大流水都毫无意义。
三、降低产品损耗
从2015年开始，陆续有B2C生鲜电商转型B2B。比如在微信上卖半成品净菜起家的“小农女”，转型以后拿到8000万A轮融资。
如此趋势或许是因为B2B生鲜电商的竞争没有B2C那么激烈，但这并不意味着B2B更容易做。天天果园也有部分B端业务，他们直观感受是，企业在采购水果礼品时，更加要求品质保证，因为稍有差池就可能影响其客户关系的维护；对于生鲜电商来说，C端做砸一个订单，损失的只是一个用户，而B端都是大单子，影响范围更广。
不刻意把自己圈定为面向B端还是C端，生鲜电商的本质在于产品标准化和以冷链物流为核心的供应链，这两点如果做不好，不管用什么模式都很难在市场上立足。
原产地开发、冷链运输、专业仓储和包装是生鲜行业基本的品控保障，在此基础上，天天果园去年推出水果标品“橙先生”，背后依靠的是投入1000多万美元、从国外引进的标准化包装生产线，据称不仅可以分拣大小，还可以在不破坏水果的前提下，用红外光谱技术批量测出每个橙子甜度。用户的反响相当不错，不过由于技术十分复杂，他们仍处于摸索阶段，没有大规模量产。
如此精心挑选，最终卖给消费者的都是精品，但剩下不达标准的水果怎么处理呢？B2C生鲜电商之所以难赚钱，很重要一个原因就是损耗问题。谁都想从上游拿到好货，但产地农户可不这么想，他们要卖就卖统货，否则差的产品没法卖掉。由此，91农业有多层次的销售渠道，何不先由他们在上游收统货，然后把精品卖给合作的B2C生鲜电商，剩下的进企业食堂等B端渠道，对于后者来说，生鲜水果只要安全可靠、口感不错就行，并不要求有多好的卖相，这样一来大大减少损耗。
一、调研报告标题的格式
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种:
（1）公文式标题。这类调研报告标题多数由“发文主题”和“文种”构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》；也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。
（2）一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
（3）提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
（4）正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
二、调研报告正文的格式
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
（1）前言。前言有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
（2）主体。这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然；纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
（3）结尾。结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识；对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索；提出建议，供领导参考；写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决；补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
三、写调研报告的常见问题
一是观点与材料脱节；二是材料不充分，不能说明观点；三是堆砌材料，没有从材料中概括出观点，缺乏分析与研究；四是表述不当。写调研报告，应尽量避免枯燥无味的语言，力争写得通俗、朴实、生动。
一、调查分析的目的：
为了完善公司的各项工作，提高员工满意度，营造一个令员工满意的工作环境和工作氛围。
二、调查时间：20xx年12月26日——12月27日
三、调查范围：集团公司、客运分公司全体员工及各自营子公司
四、调查方式：向全体员工下发了《员工满意度调查表》，以不记名的方式进行
员工满意度调查。
五、总体调查情况：
本次调查共发出《员工满意度调查表》57份，共收回53份。有效答卷为52份。在本次调查中，对公司的整体评价感到很满意的有2人，满意的有47人，合计49人，占被调查人数的94.2％；对公司整体评价不满意的有3人，占被调查人数的5.8％。
以上数据所得，所有员工都比较满意公司的各项工作，员工满意度达94.2％，达到部门的质量目标（部门质量目标：员工满意度达90％以上），但仍有部分工作需要改善，具体详见调查内容数据分析。
六、调查内容数据分析：
（一）企业管理情况：
（1）认为公司制度制定及执行情况：非常好的1人，很好的有11人，好的有26人，一般的有15人。
（2）认为公司的工资福利：较高的有3人，合理的有36人，较低的有14人。
（3）公开征集对公司管理提出的意见具体情况如下：要增强制度执行力的有5人。
（4）认为公司的工作环境非常好的有3人，很好的有17人，好的有29人，一般的有2人。
（5）认为公司的伙食情况：挺好吃的有3人，满意的有23人，要改善的有23人，很差的有4人。
（6）认为公司的住宿环境很好的有1人，良好的有12人，一般的有31人，较差的有人。
（7）公开征集员工对公司哪方面需要改进的具体情况如下：认为伙食情况要改善的有5人。
（8）分析：统计反映：在制度执行方面，员工普通认同公司制度的制定及执行的成效，但仍需加强工作的执行力度。
至于管理人员过多宜加薪，员工感觉不受重视，以及人员兼职过多的情况，公司已经在今年调整了两次架构。
另外在后勤管理方面，环境需改善现时与企业形象不符，将加强对食堂的管理，努力改善员工的伙食，改善饭堂员工的服务态度，以及饭菜的合理分配。
（二）企业文化氛围：
（1）认为公司的学习培训的安排和实施：很满意有1人，满意的有13人，可以的有27人，不满意的有11人，很不满意的有1人。
（2）认为公司的学习周期：应为1次/季的有11人，1次/月的有34人，1次/半月的有5人，1次/周的有3人。
（3）公开征集员工关于接受学习何种培训类型的具体情况如下：有6人提出具体的培训课程，如日常礼仪、法律法规学习、软件教程，人力资源管理、行政管理、经营管理、专业技能知识、财务知识、投资分析、母子公司管理等，另一方面希望公司内部培训能明确职能和定位以及能增加与其他行业人员的户外联谊活动，了解不同行业人员的想法。
（4）认为公司的文化活动丰富多彩的有1人，满意的有23人，一般的有25人，不满意的有4人。
（6）对公司《xx风采》很满意的有3人，满意的有36人，一般的有19人，不满意的有1人。
（7）在工作中经常获得新的信息并互相分享经验经常有的有10人，有时有的有30人，不确定的有10人，没有的有4人。
（8）与其他部门的合作是否融洽，很融洽的有13人，较融洽的有27人，一般的有13人。
（9）公开征集员工对企业文化建设的`建议的具体情况如下：a、认为公司管理人员过多，对员工不够重视、讲求团队与实际不符；
b、公司年度晚宴没有真正注入塑造企业品牌的内涵，如没有宴请客户或商户一起吃团年晚宴，希望能结合员工、客户等人员，让客户、员工感受一个盛大以及有凝聚力的晚宴；c、公司不要封锁外部网，工作离不开社会、政府的发展以及法律法规的变化；d、《xx风采》不但要从正面反映企业情况，亦应从反面道出不足之处；e、公司应切实从“创新、服务”等目标上付诸行动；f、部门间的沟通不到位；g、要多举办有益身心的户外团队活动。
（10）分析：a、培训方面，需明确培训的职能和定位，有计划有目标进行，员工多认为应根据不同的岗位制定相符的专业性培训，以实际操作为依据，培训内容不宜过于空泛。数据分析反映，除此之外，员工已逐渐加大了对市场拓展、营销、法律法规等培训需求程度。
b、《华利风采》：员工普遍认可公司企业报的成效，但要从正面反映企业情况，亦适当从反面道出不足之处，加强华利精神的宣传。
c、总之企业文化建设须继续加以完善，强化制度管理，健全、完善企业文化体系，提炼公司的企业文化精神，引导全体员工向共同的目标努力发展，培养学习型企业的方向发展。同时应融会贯通，将培训与企业文化活动的推广相结合，寓教于乐，以达到更广泛、相得益彰的作用。组并定期举办丰富多彩的企业文化活动，并且以团队的形式组织参与，以促进员工间的合作意识及互相配合、沟通，从而建造具有凝聚力的企业。
（三）企业发展：
（1）认为企业发展非常好的有4人，稳中求胜的有30人，持平的有12人，
扩展过快/广的有5人，停滞不前的有2人。
（2）认为目前最大问题是，没有提高自己能力机会的有14人，人际关系不和谐的有11人，工作没有成就感的有22人。
（3）认为公司发展前途有信心的有16人，很大希望的有8人，有的有24人，信心不足的有5人。
（4）分析：绝大部分员工认为公司目前发展状况良好，并对公司今后发展势头持肯定态度，表明公司有一定的发展前景，应仍有留职为公司服务的意愿。
在认为目前最大的问题方面，26%人认为没有提高自己能力的机会，41%人认为工作没有成就感，反映所得，公司没有充分发挥个人职能，尽善尽美，使用和培养人才，做到人尽其才，量才而用。
（四）个人发展：
（1）认为工作很有挑战性的有10人，较有挑战性的有18人，一般的有20人，较无挑战性的有5人。
（2）认为自己的能力已得到充分发挥的人6人，大部分得到发挥的人22人，未能完全发挥的有23人，没能让我施展机会的有1人。
（3）目前本岗位情况，认为合适，有信心有能力做好的有35人，有意内部调换岗位的有7人，非理想工作但能做好的有11人。
（4）除薪酬外，最看重的是提高自己能力的机会的有40人，好的工作环境的有11人，工作的成就感的有19人，领导的关心和表扬的有11人，和谐的人际关系的有17人，相符的职级的有11人。
（5）分析：a、41%人认为自己能力大部分得到充分发挥，43%员工认为能力未能完全发挥。针对此种情况公司宜认真评估各岗位职能，是否制定了合适符合实际的组织架构、员工的工作量与职务是否相称、员工本身能力是否确实胜任、是否可以适当调换岗位，能做到尽善尽美。
b、除薪酬外，75%人最看重的是提高自己能力的机会，员工侧重希望得到自我提升的学习进修机会，继而是“工作的成就感、和谐的人际关系”等非单指物质方面的嘉奖为主。公司向来注重人才培养，为了提高企业的市场竞争力，公司需结
合本行业市场调研及企业本身实际经营情况调整员工福利，制订各层级员工相符的培训教育、提供接受教育的机会，将学习理念灌输给每位员工。
公司在招聘方面已逐渐招揽高学历的人员，而公司本身内部员工亦积极进取，很多都参加了再培训教育。公司可通过制造良好的学习氛围，体现公司更致力于员工成长，而并非单纯营利。使公司与员工的利益相协调，及起到激励促进作用。只有留住人才、用好人才，才能真正发展壮大整个集团，才会让全体员工与公司一同进步，以更坚定的步伐朝着目标进发！
xxxx集团公司人力资源部
20xx年12月30日
一、农村社会家庭养老现状
我县农村社会养老分为两种形式，一是集中供养，县内各乡(镇)街道办事处建有光荣院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供养老人1480人；二是分散供养，以传统家庭养老为主。2009年4月，我们深入茨岩塘镇进行调研，通过调查，子女孝顺老人基本上能履行赡养义务的占60%;赡养问题上争争吵吵有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占30%;不尽赡养老人义务的占8%;因赡养问题引起纠纷，告状诉讼的有2人。上述情况说明，政府组织办光荣院、福利院、敬老院、五保之家养老有限，满足不了社会老人需求；“养儿防老”已难适应现行农村社会养老保障需要。
二、农村家庭养老存在问题的原因
我们通过调查了和解，造成农村家庭养老存在问题主要原因是：一是改革开放以来，人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化，青年人结婚后与父母分居，另立门户已成为普遍现象，赡养老人意识逐渐淡薄；二是随着农村产业结构和商品经济的发展，土地不再是维系家庭的主要生产关系，一些青壮年常年在外打工，给身在农村的老年父母生活带来了一定的困难；三是随着人类寿命延长，独生子女通婚，造成一对夫妇上养四个老人，下养一个孩子的家庭单元结构(亦称4-2-1结构)，使家庭经济上难以负担，生活照料、精神抚慰更难以顾及。
三、解决农村家庭养老存在问题的对策
解决农村家庭养老之忧是一个复杂的工程，建议健全农村社会养老保障制度，已经引起了社会的广泛关注，得到了党和政府高度重视。但是我们还应看到，农村社会家庭养老工作任务艰巨，我们必须认真加以对待和采取以下对策。一是要维护家庭养老功能，以法保障老人权益。随着家庭结构的变化，健康水平的提高，老龄社会的迅速到来，家庭养老功能也在不断弱化。因此，要加快社会养老制度建设的步伐。我国是一个几千年的文明古国，家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以，社会保障网络未健全之前，仍应要维护家庭养老功能，要通过加强道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯，对无理不尽赡养义务，老人的案件，要依法予以惩处，保障老年人的合法权益。二是要大力推进社会养老保障制度，走靠自身养老的路子。人们生老病死是谁也无法回避的现实，根据农村养老的现状和人口老龄化的趋势，“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题，过去子女赡养父母是天经地义，今后自己养自己是必然趋势，趁自己年轻有劳动能力的时候，为自己投一份养老保险，实际上是争得了养老的自主权，在你丧失劳动能力时，养老保障可以提供另一经济补偿，当家庭保障功能失效时，养老保险可以向你提供生活必须的费用，帮助安度晚年。三是办好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解决好老年对象的老有所养问题，使城镇年老退休不愿和子女一起生活的有了去处，农村无依靠的老年人可通过福利院、敬老院提供服务，使他安度晚年。
薪酬制度是人力资源管理中最重要的模块之一，它是影响员工工作积极性的关键因素。薪酬制度既要考虑员工的需要也要顾及企业的利益。既要使得员工在对薪酬的理解后，有足够的积极性投入工作，又让员工在工作岗位上发挥出最大的效用，给公司带来利润。然而很多优秀员工的流失原因是自己所得到的和付出的不成正比，抱怨薪酬不公平，对公司的薪酬制度存在一定意见。本次调查目的是通过了解公司现有薪酬体系状况，并进行有效的工资制度和福利制度的设计，以推动公司战略目标的实现。
一、公司的概况
（一）公司简介
A公司主要涉及酒店管理、航空票务、广告代理、航站楼计时休息酒店和旅行社等领域。公司资产包括首都机场3号航站楼内的计时酒店和订房及旅游咨询服务中心、设在首都机场航站楼及市内多家酒店的票务中心现已发展成为拥有较高美誉度的综合性机场特色商旅管理公司。
（二）组织结构
公司采用直线——参谋型组织结构，管理层级少，效率高。职级分为：员工、领班、主管、经理及公司领导。
部门设置：一线部门：订房服务中心；市场营销部；旅游业务部；广告媒体部。
二线部门：综合办公室；财务部。
二、调查报告统计分析
薪酬调查问卷主要是设计问卷，收集问卷，并对问卷进行统计分析。根据分析的结果发现问题、提出问题、分析问题，并提出相应对策。通过问卷收集统计，反映出大部分员工对企业的薪酬制度是持不满意态度的，并且认为个人的价值没有得到充分的体现，主要是薪酬方面。
从图表中可以看出，基层员工工资水平较低，大部分员工与北京最低工资标准相差不大，领班及主管工资标准低于行业水平，只有经理级工资标准较符合当前水平。
从图表中可以看出，专科学历及以下对于薪酬制度满意度较高，主要因为一部分员工工资实行计件制，其它工资内容占的比例较少，因此产生的争议较少。企业的产品是通过基层员工传递给顾客的，员工的满意是赢得顾客满意的基石，赢得了顾客就赢得了市场，企业才能得到真正的利润。
三、公司薪酬管理体系
随着我国经济体制改革的进一步深化，市场竞争也日趋激烈，在激烈的市场竞争的背后归根结底还是对人才的竞争。而能否吸引人才、留住人才的关键又取决于企业能够建立一种什么样的薪酬体系。薪酬作为企业必须付出的人力成本，同时也是吸引和留住优秀人才的最佳方法。
薪酬管理的重要性在于保持企业内部岗位间具有一定的公平性，对于企业周边或同行间具备一定的竞争力，对企业员工今后的发展具有较强的激励作用。
（一）薪酬的形式
薪酬采用结构工资制，主要包括：岗位工资、绩效工资、其它福利（保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费）
1、岗位工资
20xx年公司岗位工资参照整个首都机场地区职工平均生活水平、北京市最低生活标准不低于730元以及同行业同类工作的工资水平确定。
2、绩效工资
绩效工资是以公司战略为导向，通过个人收益与公司效益挂钩，按照工作业绩，进行月度考核核算。（1）绩效考核办法
公司级月度绩效考核以部门整体考核为主。月度绩效考核以平衡计分卡思想为指导，采用关键绩效指标考核法，根据部门特点设置不同的指标与权重。
（2）绩效工资核算方法
①部门绩效工资
部门绩效工资应发数=部门绩效工资基数*部门绩效考核分数+/—额外奖励/扣款部门绩效工资基数是指考核范围内人员当月出勤日绩效工资标准数之和。
②员工个人绩效工资
个人当月应发绩效=个人绩效基数*当月部门整体考核分数个人当月实发绩效=个人当月应发绩效*当月个人绩效考核分数
3、其它福利内容
包括保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费。
节假日加班按照国家规定计算；防暑费：防暑降温费用分为两档，一档为室内工作人员，标准为1200元；二档为室外工作人员，标准为1400元；物业取暖补贴：劳务派遣员工按照200元/月；公司所有员工餐费：每人每月300元
（二）薪酬体系的内容
1、岗位工资与绩效工资的比例
员工及领班级：岗位工资：绩效工资=5：5
主管级：岗位工资：绩效工资=4。5：5。5经理级：岗位工资：绩效工资=4：6
2、各职级工资标准
（1）部门经理级工资标准：
①部门经理一：为生产部门经理，订房服务中心经理、广告媒体部经理、市场营销部经理、旅游业务部经理；最低一档月工资标准为6500元。
②部门经理二：为保障部门经理，综合办公室经理、财务部经理；最低一档月工资标准为6110元。
（2）主管级工资标准
①主管一：订房服务中心前台主管、综合办公室综合保障主管、财务部总账主管、财务部旅行社业务主管、市场营销部销售主管、旅游业务部票务主管、旅游业务部计调主管；最低一档月工资标准为3680元。
②主管二：综合办公室人事主管、综合办公室行政文秘；最低一档月工资标准为3300元。
（3）领班级工资标准
①领班一：订房服务中心前台领班、市场营销部销售代表；最低一档月工资标准为2680元。
②领班二：订房服务中心网络管理员、财务部出纳、广告媒体部销售代表、旅游业务部票务领班；最低一档月工资标准为2440元。
（4）员工级工资标准
①员工一：订房服务中心前台接待员、财务部审核员、市场营销售部销售业务员、旅游业务部计调员；最低一档月工资标准为20xx元。
②员工二：旅游业务部票务员：最低一档月工资标准为1840元。
3、其它货币性薪酬
（1）先进奖励：季度服务标兵50元/人，年度优秀个人300元/人。
（2）绩效奖：开拓新业务，奖励业务收入的10%。月绩效排名前三的员工，奖励绩效50—200元/人。
4、非货币性薪酬
（1）组织员工业余体育活动
（2）旅游奖励
（3）外出培训
四、薪酬调整原则
（一）影响薪酬战略的因素
企业文化与价值观：公司的经营状况、薪酬制度、公司文化及人才价值观
社会环境和经济形式：劳动力市场供求关系；地区的生活指数，员工的正常收入至少能支付家庭的基本生活费用；来自竞争对手的压力
员工对薪酬制度的期望：员工在工作中得到的薪酬，不但是其生存、享受和发展的主要来源，也是生活富足、家庭幸福的一个重要标志。
（二）增资原则
公司每三年对一线员工进行一次增资，增资调整的原则为“四挂钩、一注重”：增资与消费指数增
长挂钩、与承担职责挂钩、与从事业务挂钩、与本公司工龄挂钩，并注重实际工作能力和对本公司所作的贡献。
五、薪酬体系中存在的问题
（一）企业的薪酬制度不完善、薪酬管理制度随意化
人力资源管理工作人员对现代薪酬管理技术相对滞后，缺乏必要的薪酬管理理论与实践知识，从长远看，企业的薪酬制度缺乏战略性规划，不适应企业在不同经营阶段的具体情况。在薪酬决策方面，没有跟企业的整体发展战略相适应，薪酬标准、发放程序带有随意性和主观性。
（二）企业薪酬内部缺乏公平性
企业往往注意到薪酬管理中的同级横向公平和不同级别的纵向公平，却忽视薪酬等级、标准这些直接影响到企业员工最终利益所得的设计。其次，发放程序不透明。对于通过怎样的途径实现这种对等，不够重视。
（三）薪酬设计与企业发展战略相脱节并且缺乏晋升性
企业越来越意识到薪酬设计事关人才的保留和吸引。但是，却很少企业将薪酬体系构建与企业发展战略有机结合起来。薪酬晋升渠道不畅，员工对自己的薪资增长的预期不明确，损伤了员工工作的积极性，不利于个人职业生涯规划从而致使员工缺乏工作动力。
六、改进措施
（一）建立科学合理的战略薪酬体系：宽带薪酬
多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有少数的薪酬等级以及与之相应的较宽的薪酬变动范围。宽带薪酬打破了传统薪酬的等级观念，提高了员工的工作能力和绩效，有利于企业文化的行程，同时让人力资源专业人员更好的处理其核心工作。其次企业也要有健全的人力部门并不断完善其职能。
（二）完善薪酬制度、建立激励机制
不断完善薪酬制度，使组织成员随公司的成长及对公司的贡献能获得公平合理的职位升迁，使每一个正直卓越的成员都有公平发展的。在完善薪酬体系时考虑员工职业发展规划，让员工看到远景，帮助员工开发技能，使员工有明确发展方向。同时，建立员工培训的激励机制，以提高员工的积极性，充分挖掘员工潜能，为企业多做贡献。
（三）建立公平与透明的薪酬制度
确保薪酬制度与操作的程序公平与透明，薪酬制度的额公平与否直接关系到薪酬制度所产生的激励作用，直接影响企业绩效目标的实现。
结论
随着我国经济不断融入世界经济体系，国有企业遇到越来越多的新问题，如何突破自身的各种局限来提升企业档次，是国有企业面临的转折点。解决这些问题的焦点在于人才，尤其是薪酬管理，对引进和留住人才起着重大作用。因此，一套公平合理并具有激励性的薪酬体系，能够留住和用好人才，这是摆在企业管理者面前一个刻不容缓的问题。
一、基层农业部门信息服务工作的组织形式和工作定位
（一）组织形式
XX区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区，共92个乡镇、街办。XX区农业局下设信息中心，三开发区农业局都设有专门信息部门，各乡镇、街办设有农技站。20xx年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站，为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训，十个乡镇信息服务站建立后，承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站（乡镇农业服务站）。
（二）工作定位
XX区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护，指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产，对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
二、基层农业部门面向农村和农民开展信息服务的方式和现状
（一）XX区农业局向社会提供农业信息服务的形式
1、20xx年5月建成XX区农业局计算机局域网，并接入宽带互联网。9月使用XX市农业局统一开发的“XX市农业局信息管理系统区县版（办公自动化）”，用户从互连网通过密码登陆，用户扩大到全区农业系统各单位（包括三移民开发区农业局）和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导，通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、XX区农情信息中心、XX区农技站。五桥开发区农业局20xx年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工，灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作，20xx年我局投资6万多元，购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备，开展了农作物病虫害的可视化预报工作，节目安排在XX区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出，在农村收视率高达87%，成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目，对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报，并介绍了大量新农药和农作物新品种（通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费），使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作，万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索，今年采编发布农业新闻34条，在《万州日报》开辟《金土地》栏目，宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”，鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用，为其分配“一站通”代码，指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点，为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》，向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录，不定期提供信息，联系企业35家、重点户180户，如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动，每年定期开展科技下乡活动，宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点（示范园区）传递信息。
根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署，县人大常委会、政协xx县委员会城区建设工作调研组，按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料，外出参观学习、综合研究分析等方式开展了集中调研活动。调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查，到我市乳源瑶族自治县，江西省南康市、兴国县，四川省成都市，宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察，学习外地经验做法，现将调研情况综合报告如下。
xx县位于广东省北部，东面与南雄市相接，南面与翁源县相连，西面、北面与曲江区、仁化县毗邻。全县总面积2174平方公里，人口约25万，其中县城人口有6万多。县城总体规划面积为32．44平方公里，其中建城区面积9平方公里，公共绿地面积96公顷。近年来，我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念，把发展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为出发点和落脚点，按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的城区建设发展思路，下大力气改造中心城区，大力开发建设墨江南岸和城东新区，拓展城市发展空间，城区建设面积由“十一五”期间的6平方公里扩大为现在的9平方公里，并在逐步扩大发展，县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、解放路、站前路、府前路、丹凤路等，基本形成“三横四纵”路网格局。
近年来，县委、政府重视城区建设规划工作，2008年聘请中山大学规划设计研究院编制了《xx县县城总体规划修编及近期建设规划（2007—2025）》，规划经2009年1月9日xx县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过，并于2009年6月由韶关市人民政府批准实施。
《规划》实施以来，县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作。主要是：编制完成了城南片区修建性详细规划，墨江河两岸景观规划，韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划，墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划，天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计，丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划。还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划。
我县城区规划与建设工作虽然取得了一些引人注目的成就，但通过深入调研和走出去调研发现，我县城区建设工作还存在许多不尽人意的地方和一些不容忽视的问题。主要是：
通过调研和学习借鉴外地经验，我们认为，根据我县目前建城区的现状及当地风情和实际，要改变我县城区建设现状，加快城市化建设步伐，首先必须确立“拉大框架、改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”的城市建设思路，其次是在已有的基础上，围绕“擦亮最美小城名片、丰富千年古县内涵”这一主线，从以下方面做好工作：
（一）重新审定规划，严格遵循规划的稳定性和延续性。
进一步进行科学调查和研究，加强与国土、水利、园林等相关规划的衔接，重点是做好区域规划的统筹协调，重新论证《xx县县城总体规划修编及近期建设规划（2007—2025）》，坚持高起点的原则，加强科学规划，分类指导，做好区域内功能布局、交通、通信、供电、供水、排污等专业规划的制定工作。
第一，对城区建设总体规划进行新一轮修编，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。建议在城区主干道中间增设绿化带，对主要道路、街道两旁人行道进行全面绿化，在增绿扩绿上为“最美小城”做好衬托。
第二，对正在编制的规划，进一步优化改进。例如，丹凤路的建设，现规划只有18米宽的硬化路面，没有绿化带。建议在其道路中间增设至少1米宽的绿化带。又如金润大桥建设，建议大桥两端连接处附近道路两边划定各2米的停车线。
第三，抓紧编制府前路、站前路等主干道的控制性详细规划，从严控制府前路、站前路两侧国有土地的使用，正确处理好道路两侧用地的遗留问题。
第四，抓好规划的实施，严格按照城区规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营做好服务。
（二）进一步拓宽城市建设渠道，大力改造老城区和城中村。
着力转变城市建设思维方式，进一步挖掘县城有形资产和无形资产的潜力，突出城市建设特色。重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和属性，敢于做一些创造和突破。通过创新创造，逐步运用市场的手段来推进城市建设，实现城市建设科学发展，加快发展。我县的老城区和城中村，需要大力改造。例如，丹凤南苑后面的水云楼（十字前街、十字后街），建议参照成都市区“宽窄巷子”的规划和设计进行开发。对我县水云楼区域的开发，必须经精心规划和设计，既要设计成集商贸、停车、休闲于一体的“宽窄巷子”，也要充分体现“千年古县”的城市传统风格风貌，使其成为见证xx发展史的“幸存者”。其地带甚至可以延伸至亿城和图书馆交界的角落。又如，丹凤北苑后面城中村和东门街城中村，可以参照银川市永宁县“纳加户生态园”的规划和设计进行改造；墨江南岸的改造，可以参照乳源县的做法进行。
（三）突出地方特色，传承历史文化。
我县历史悠久，人杰地灵，积淀了丰厚的人文底蕴，客家文化特色鲜明，是著名的围屋之乡，有唐代名匠张九龄故居、“岭南第一大围”满堂客家大围，东湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龙蛋化石。城区建设，要重视历史、民俗文化的保护，让“千年古县”丰富的文化得以传承下来。在城市的规划、建设、改造中，要重视植入乡土历史文化，塑造城市的灵魂。在城市改造改建中，原有的四角井，现有的上围街、十字街、东门街、水云楼、沈所镇沈南街，是我们城市的宝贵财富，要充分利用起来，逐个、逐步改造好，保护好，让xx的历史传承下来、延续下去。要像江西省兴国县打造将军县名片、南康市突出客家文化的建设思路和做法一样，最大限度地再现、甚至“还原”千年古县的韵味。
（四）加大投入，不断完善基础设施和公共设施建设，为城市经济提供良好的发展空间。
要进一步加大投入，参照其他县市区的做法，建议每年从财政收入预算中安排5%的资金用来投入城区建设和改造，以加快推进“东进、南延、西联”及“一河两岸”建设为重点，逐步拉大城市建设框架。加强协调，调动一切积极因素，加快主干道建设，尽快形成布局合理、设施完善的路网格局。着力推进xx年政府工作报告的规划，
一、是加快火车站站前道路、府前路等“三横四纵”路网建设。大力改造省道323线过境路，在“零公里”莲子头红绿灯处建设环型岛，消除交通安全隐患。
二、是加快推进丝绸文化产业创意园、盛世家园、新影剧院等“三旧”改造项目。
三、是加快金润国际大酒店、雅乐轩酒店、东方大酒店等星级酒店建设。
四、是完成墨江农贸市场、市民生态文化休闲广场、全民健身广场、文化交流中心建设。
五、是建设生态未来展示中心，大力实施绿城计划，扎实开展“五个一”绿色工程。
同时，要加大县城排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，改造和完善县城污水管网，提高污水处理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“绿色崛起，最美小城”为建设目标，开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。
（五）要改革城市建设投资模式。
城市建设最难的问题是资金问题。除现有的财力安排外，在市场经济条件下，还必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市资产中可以经营的部分推向市场。
一、是要经营好土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。
二、是要盘活市政公用设施。必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。
三、是要盘活城市延伸资本。自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，是构成城市资产的重要组成部分。对这些资产，不但要注重社会效益，更要注重其经济效益，要把它们引入市场，进行市场化运作，有效发挥其经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。
（六）改革政府征用土地模式。
在征用土地工作上，要根据经济社会发展情况和物价上涨的实际，适当提高当前征地拆迁补偿标准，加快推进征地拆迁工作，扎实做好土地储备工作。实施综合配套措施，妥善解决拆迁农户安置问题和后续发展问题。对在拆迁中失去土地的农民，要想方设法予以保障和救济，积极帮助被拆迁征地农户实现就业，使其有稳定的生活来源。同时，要提高行政划拨用地价格，促进城市经营良性循环。为此，建议县委、政府在执行规划中，以墨江河为线，注重城北、城南两岸建设同步实施，同时给予城南片区在征地、拆迁、补偿和城市配套、管理上与城北片区同等“待遇”。在城区建设中，还可以考虑多建一、两座桥梁，多点贯穿南北，并统筹规划好部分县直行政事业单位逐步进入城南片区建房办公，以拉大城区框架，促进城南片区加快发展。
（七）强化综合管理，提高城市文明水平，营造和谐新环境。
实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证。我县要按照科学化、网络化和法制化的要求，进一步改革和完善城市管理体系，全面提升管理水平，使规划、建设、管理协调一致，不断提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市场的管理。认真贯彻落实好《城乡规划法》、《建筑法》、《招标标投法》等法律法规，严格执行法定建设程序，切实加大建筑市场监管力度，完善制度，强化监督，加强对中标后建设的跟踪监督，实行“市场和现场”联动，综合治理转包、违法分包等问题。
二、是要抓好环境治理，创建舒适、宜居环境。环境保护涉及千家万户，丹凤山是我县城区生活的“心肺”地带，必须长期重点保护。据调查了解，位于我县风度中学后面、消防中队旁边的星源金属有限公司，目前生产铟、铋等有色金属。其生产过程排放的废水和废气，对土壤、水源及空气等有严重污染，直接威胁丹凤山植被和环境。多年来，风度中学师生及市民群众反映，该公司经常出现偷排现象，附近空气异味重，给全县城区及周边近10万人群生活健康带来极大威胁。强烈要求政府及有关部门尽快采取措施予以取缔，为我县城区建设营造良好的环境。
三、是要加强市容市貌管理。进一步理顺城市管理体制，制定一系列符合我县实情的城市管理长效机制，通过健全制度，使城市管理真正转变到“法治”上来，并朝着法制化、规范化方向发展。同时，要以卫生、整洁、有序、文明为核心，明确和抓好市容市貌管理这一重点，坚决制止“脏、乱、差”和各种违法违章行为，保证市容环境和卫生，从而确保城市全面协调发展，综合承载能力全面提高。
（八）几个急需解决的问题。
一、是环卫工人的问题。目前我县环卫工人少，且待遇低。城区“保洁”工作任务繁重，必须充实环卫工人队伍，提高他们的待遇。
二、是远东酒店门前的老城雕，须尽快妥善处理，无必要继续保留，拆后可规划为停车场或中心广场。
三、是行政中心对面的市民休闲广场，既然是休闲广场，却建成了商贸中心，要及时制止。
四、是休闲广场旁边的街道，要尽快硬化。五是高速公路xx出口的圆盘，设计很不安全，能否改建为我县标志性城雕。
近几年来，施工企业年年都在抓清欠，但拖欠工程款还是逐年增加，企业的应收账款金额居高不下，呆账、坏账经常发生，给企业造成很大损失，严重影响了企业的资金周转，加大了企业风险。究其原因，主要是没有建立必要的防范机制和内控制度，普遍存在防范意识差，防范措施少，防范手段不够的问题。因此，施工企业必须在一手抓清欠的同时，还要一手抓防范，以防新应收账款拖欠的发生。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市场竞争中，除了工程的质优价廉之外，经营手段十分重要，在法规不健全、政府有关部门对工程上马前审批把关不严、对业主缺乏约束措施（如无项目资本金保证制度）的情况下，垫资作为一种经营手段对承接工程任务，进一步吸引业主有着不可低估的作用；在其他条件相同的情况下，一定时期实行垫资手段的施工企业承接的施工任务必然大于不实行垫资手段的施工企业，这是因为业主变相从施工企业处获取了一笔无息或低息贷款；所以，垫资对业主有相当大的吸引力。正因如此，目前施工企业都广泛采用垫资来吸引业主，以达到承接任务的目的；而部分业主又不讲诚信、不按合同办事，有法不依，使工程款的拖欠成为必然产物。因此，市场竞争是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返过来促进市场竞争的加剧。
二、拖欠工程款给企业造成的损失
（一）机会成本。工程款被拖欠意味着施工企业不能及时收回工程款，而相应要长期为业主垫付一笔相当数量的资金，由于这笔资金失去了投资盈利的机会，便产生了垫款的机会成本。
（二）加大了财务费用。工程款被拖欠的施工企业为了资金周转顺畅，为了生产的正常进行，不得不欠款和货款为继，为此势必加大财务费用；
（三）加大收款成本。工程款被拖欠势必要想法收回，因此加大收款费用。如发函费用，电话费，成立收款队或专人催款费、律师费和诉讼费等等。
（四）坏账损失成本。被拖欠工程款的风险就是债权成本坏账，不但发生收款费用后收不回欠款，而且会给施工企业造成巨大的损失，有可能导致企业的破产。
综上所述，施工企业为了增加市场竞争力，垫资如何把握？不问清红皂白的垫资，企业就有可能找死，如不垫资有可能等死；因此，如何把握垫资、如何防止工程款的拖欠，就显得尤为重要。
三、防止工程款拖欠主要应作好几下几项工作
（一）慎重选择投标项目，强化项目风险预测。随着投资主体多元化，国内外的一些企业都可能成为建设业主，施工企业在承揽任务时，要搞好社会调查和可行性研究，了解该项目是否列入了国家基本建设计划，建设单位的资质等级和信誉度，投资的来源渠道、资金到位状况及施工环境等。如果建设单位要求施工企业垫资施工的，还应当分析研究，考虑垫资的期限，存贷款利息的差额以及建设单位的偿还能力等。切忌不顾客观条件是否允许，只要有标就投，有活就干，盲目投标。特别是对一些钩鱼项目，一定要在情况得到充分掌握后，再确定是否投标和上场，以便为工程款的及时回收奠定良好的基础。防止中标后、干了活，业主没有钱造成新的拖欠。
（二）强化合同意识，规范合同的签订和执行。合同是当事人双方建立、变更和解除民事法律关系的凭证，是产生和确立债权债务的基本依据，同时也是解决纠纷的重要证据。工程施工合同是双方为明确权力和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据。施工企业首先要把合同订立关，使用建设部建筑工程承包合同的格式文本。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款，吃透其精神。对中标工程项目合同签订必须符合法律的规定，合同的内容要反复推敲，考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目，一定要谨慎行事，以防合同一签定就出现工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作为施工企业应遵守和执行合同，要确保工程进度施工质量，切不可违约而将自身置于被动地位。再次是加强合同管理，全面推行合同动态管理制度、包括法人授权委托制度、合同签订审批制度、合同管理台账制度、合同档案管理制度、合同管理人员岗位责任制度、合同统计报表制度等。注意收集和保存证据，一旦产生纠纷，不至于因证据不全、资料不足而遭受败诉的结果，防止给企业带来不应有的经济损失。
（三）加强项目过程中的控制，切实改善经营管理的不规范行为。对变更设计、增减工程量以及验工计价等相关事项，一定要经过业主的签证认可才能作为本期的收入入账，同时施工企业要督促建设单位按照工程进度及时进行验工计价，防止工程进度与验工计价脱节和滞后。竣工项目要及时向业主办理竣工决算，为全面清理项目外欠款打好基础。对业主供应材料和分包结算的，应及时清理并做好结算工作，以防基础工作不完善给清收工程款带来困难。对企业内部也要严格会计核算和报销制度，防止个别人与第三人恶意串通损害企业的合法权益。
（四）明确项目经理清欠的责任，从源头上防止工程款的拖欠。由于施工企业点多面广，实行项目管理后，外欠款的增减变动均反映在工程项目部里，因此，减少外欠款的重点也应放在项目部上。在与工程项目经理签订承包合同时，就要明确经理是清理工程款的第一责任人。在工程项目部的经济承包责任书中应体现回收工程款的条款和责任，以及奖罚规定。对已完工程项目所欠工程款，由原项目经理按期收回，工程款未收回的项目经理不予安排新的项目。对正在施工的工程项目，在最后与项目部结算时，根据工程款的回收情况予以兑现，要将收回工程款作为兑现工程结清尾款的主要依据。
（五）加强企业内部经营管理，提高全体员工业务素质。建立和完善各类清欠的规章制度，建立一整套的集施工管理、项目结算和清欠催收为一体的科学有序的防控机制，本着清欠与防范相结合、防范与救治相结合的原则，切实改善经营管理中不规范的做法，不规范的行为，深入研究造成企业外欠款的深刻原因，积极探索清欠工作的新途径，逐步把握清欠工作的规律，掌握清欠工作的主动权。清防并举、减少旧欠、防止新欠。
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